個(gè)稅修正案草案不排除三審可能 起征點(diǎn)有可能再提高
據(jù)報(bào)道：個(gè)人所得稅法修正案草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)于5月31日截止。自4月25日草案正式在全國(guó)人大網(wǎng)站上公示以來(lái)，截至5月31日下午5時(shí)，已提交意見(jiàn)數(shù)超過(guò)23.6萬(wàn)條，創(chuàng)人大單項(xiàng)立法征求意見(jiàn)數(shù)之最。在個(gè)稅改革的各環(huán)節(jié)中，針對(duì)3000元起征點(diǎn)是否合適的討論尤為激烈——在各方專(zhuān)家學(xué)者唇槍舌劍的同時(shí)，民間將“起征點(diǎn)”上調(diào)至5000元的呼聲也非常響亮。
專(zhuān)家預(yù)計(jì)，由于草案與公眾期望值有差距，個(gè)稅法修正案可能在6月份提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行二次審議，甚至不排除需經(jīng)歷三審的可能。
記者體驗(yàn)
填報(bào)意見(jiàn)內(nèi)容不可為空
4月25日，全國(guó)人大網(wǎng)公布《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案草案》全文，并向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。
消息公布后引起社會(huì)極大的關(guān)注，并創(chuàng)下首日收到超10萬(wàn)條意見(jiàn)的紀(jì)錄。而截至5月31日下午5時(shí)，個(gè)稅調(diào)整已提交意見(jiàn)數(shù)突破了23.6萬(wàn)條。
“不管你是拿年薪的還是打工仔，請(qǐng)抓緊時(shí)間到全國(guó)人大網(wǎng)提交你對(duì)個(gè)稅調(diào)整方案的意見(jiàn)，人多力量大，5000元起征，必須的！”在部分網(wǎng)絡(luò)論壇上，有網(wǎng)友發(fā)帖提醒大家在征求意見(jiàn)截止期限前，盡快關(guān)注并通過(guò)投票方式參與個(gè)稅方案調(diào)整。“這涉及到每個(gè)納稅人的權(quán)益?！本W(wǎng)友“藍(lán)?！北硎?。雖然此次個(gè)稅草案征求意見(jiàn)已進(jìn)行了一個(gè)多月，但仍然有為數(shù)不少網(wǎng)友對(duì)此并不太了解，在別人提醒下才趕忙去提交意見(jiàn)。
在此次個(gè)稅草案征集民意的4個(gè)議題中，第一項(xiàng)就是免征額由2000元上調(diào)至3000元；其次是稅率級(jí)距的調(diào)整，工薪所得9級(jí)超額累進(jìn)稅率也計(jì)劃修改為7級(jí)。此外，還包括個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租經(jīng)營(yíng)所得稅率級(jí)距調(diào)整，以及申報(bào)繳納稅款時(shí)間由原來(lái)的7天延長(zhǎng)至15天。記者嘗試發(fā)現(xiàn)，若在各選項(xiàng)中選擇除“贊成”外的“反對(duì)”、“修改”、“其它”這三個(gè)按鈕時(shí)，系統(tǒng)會(huì)彈出“意見(jiàn)內(nèi)容不可為空”的提示，提意見(jiàn)者需在下面的框架中寫(xiě)入相應(yīng)理由方可正確提交。有網(wǎng)友對(duì)此無(wú)奈地表示，自己的父親平時(shí)只會(huì)瀏覽網(wǎng)頁(yè)但不會(huì)打字?！盀榇诉€特地打電話(huà)給我，讓我?guī)退詈靡庖?jiàn)交上去。”
核心爭(zhēng)論
3000還是5000激烈交鋒
雖然個(gè)稅調(diào)整方案草案征求意見(jiàn)的結(jié)果并沒(méi)有實(shí)時(shí)公布，社會(huì)各界針對(duì)3000元起征點(diǎn)是否合適的討論卻已趨于白熱化。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2010年度我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為1123元/月，按平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)1.93人計(jì)算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出為2167元/月。2011年按城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出平均增長(zhǎng)10%測(cè)算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的月消費(fèi)支出約為2384元。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，草案擬將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（即“起征點(diǎn)”）提高到3000元/月，既考慮了當(dāng)前居民消費(fèi)性支出情況，也考慮了今后幾年居民消費(fèi)性支出的增長(zhǎng)情況。
國(guó)稅總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐認(rèn)為，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的效果如何，應(yīng)當(dāng)用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。調(diào)整后，工薪所得納稅人的比重從現(xiàn)在的28%降到了12%，88%的工薪階層都無(wú)須再為工薪繳個(gè)稅?！霸滦皆?896元以下的人不用再繳納個(gè)稅，月薪5000元的人每月納稅不到50元，月薪1萬(wàn)元的人稅負(fù)也減少了46%?！?/FONT>
不過(guò)，也有多位專(zhuān)家在接受采訪(fǎng)時(shí)均表示3000元依然偏低，而網(wǎng)易財(cái)經(jīng)發(fā)布百位經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)查報(bào)告也顯示，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源等在內(nèi)的55位經(jīng)濟(jì)學(xué)家均認(rèn)為免征額應(yīng)調(diào)至5000元，還有11位認(rèn)為調(diào)至1萬(wàn)元才最合理。
專(zhuān)家預(yù)計(jì)
起征點(diǎn)有可能再提高一些
有專(zhuān)家指出，當(dāng)下認(rèn)為3000元個(gè)稅起征點(diǎn)偏低的人群多集中在大中型城市，他們面臨收入和生存成本都很高的問(wèn)題，以至于3000元的起征點(diǎn)依然使得個(gè)稅成為生活中較大的負(fù)擔(dān)。此前據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查顯示，有7成被調(diào)查者認(rèn)為3000元的個(gè)稅起征點(diǎn)太低。
對(duì)此，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建表示，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在低估老百姓基本生活開(kāi)支水平之嫌，尤其是住房和教育開(kāi)支。而國(guó)外的個(gè)稅起征點(diǎn)是沒(méi)有差異的，但它已扣除家庭的實(shí)際生活開(kāi)支，而每個(gè)地區(qū)的生活開(kāi)支是不一樣的?！罢髑笠庖?jiàn)后起征點(diǎn)再提高一些是有可能的，但難以達(dá)到普遍預(yù)期的數(shù)字?！焙ǚ治稣J(rèn)為。
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