陜西：拖欠農(nóng)民工工資最高可處5倍罰款
2012-09-29 00:00
用人單位支付農(nóng)民工工資不得低于用工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)；逾期不支付農(nóng)民工工資處2倍以上5倍以下罰款……昨日，省法制辦、省人力資源和社會保障廳召開《陜西省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定（試行）》新聞發(fā)布會。該《規(guī)定》將從10月1日起施行。
招用農(nóng)民工須10日內(nèi)備案
《規(guī)定》指出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的偵查工作；司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)，為被拖欠或者克扣工資的農(nóng)民工提供免費(fèi)法律服務(wù)和法律援助。
為規(guī)范用人單位依法用工和工資支付，從源頭上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，《規(guī)定》明確要求，用人單位應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行實(shí)名制管理，建立職工名冊、考勤記錄、工資支付等管理臺賬。用人單位和農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，用人單位招用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)自招用之日起10日內(nèi)持農(nóng)民工名冊到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門備案。
轉(zhuǎn)包致拖欠農(nóng)民工工資咋辦
《規(guī)定》明確了農(nóng)民工工資發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)?！兑?guī)定》要求，用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資。雙方約定支付工資期限低于1個(gè)月的，從其約定。用人單位支付農(nóng)民工工資，不得低于用工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付農(nóng)民工工傷期間的工資。
目前，建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工最多，拖欠工資問題最為突出?！兑?guī)定》要求，建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)未按照合同約定，與建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)結(jié)清工程款而拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資；工程總承包企業(yè)違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的義務(wù)。
設(shè)立農(nóng)民工工資保證金制度
《規(guī)定》指出，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以依照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民工工資保證金制度。農(nóng)民工工資保證金用于保證農(nóng)民工工資支付。工資保證金屬于用人單位所有，銀行專戶存儲，人力資源社會保障部門監(jiān)督使用。
省人力資源和社會保障廳勞動(dòng)監(jiān)察局局長陳西平介紹說，一般情況下，工資保證金是工程款的5％。，如果用人單位存在拖欠農(nóng)民工工資問題，保證金就會被用于支付農(nóng)民工工資，如果不存在拖欠農(nóng)民工工資的問題，保證金將會足額返還給用人單位。
《規(guī)定》鼓勵(lì)建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)，將工程預(yù)算款中的工資部分單獨(dú)列入賬戶管理，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。同時(shí)，鼓勵(lì)工程總承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)，設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。
此外，《規(guī)定》還指出，人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)
招用農(nóng)民工須10日內(nèi)備案
《規(guī)定》指出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的偵查工作；司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)，為被拖欠或者克扣工資的農(nóng)民工提供免費(fèi)法律服務(wù)和法律援助。
為規(guī)范用人單位依法用工和工資支付，從源頭上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，《規(guī)定》明確要求，用人單位應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行實(shí)名制管理，建立職工名冊、考勤記錄、工資支付等管理臺賬。用人單位和農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，用人單位招用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)自招用之日起10日內(nèi)持農(nóng)民工名冊到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門備案。
轉(zhuǎn)包致拖欠農(nóng)民工工資咋辦
《規(guī)定》明確了農(nóng)民工工資發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)?！兑?guī)定》要求，用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資。雙方約定支付工資期限低于1個(gè)月的，從其約定。用人單位支付農(nóng)民工工資，不得低于用工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付農(nóng)民工工傷期間的工資。
目前，建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工最多，拖欠工資問題最為突出?！兑?guī)定》要求，建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)未按照合同約定，與建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)結(jié)清工程款而拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資；工程總承包企業(yè)違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的義務(wù)。
設(shè)立農(nóng)民工工資保證金制度
《規(guī)定》指出，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以依照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民工工資保證金制度。農(nóng)民工工資保證金用于保證農(nóng)民工工資支付。工資保證金屬于用人單位所有，銀行專戶存儲，人力資源社會保障部門監(jiān)督使用。
省人力資源和社會保障廳勞動(dòng)監(jiān)察局局長陳西平介紹說，一般情況下，工資保證金是工程款的5％。，如果用人單位存在拖欠農(nóng)民工工資問題，保證金就會被用于支付農(nóng)民工工資，如果不存在拖欠農(nóng)民工工資的問題，保證金將會足額返還給用人單位。
《規(guī)定》鼓勵(lì)建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)，將工程預(yù)算款中的工資部分單獨(dú)列入賬戶管理，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。同時(shí)，鼓勵(lì)工程總承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)，設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。
此外，《規(guī)定》還指出，人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)