為貫徹“限制袋裝、鼓勵(lì)散裝”的方針，根據(jù)財(cái)政部財(cái)綜字〔1998〕157號(hào)《關(guān)于印發(fā)＜散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法＞的通知》和省政府第71號(hào)令《浙江省散裝水泥管理辦法》、省財(cái)政廳浙財(cái)工〔1999〕43號(hào)《關(guān)于印發(fā)＜浙江省散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法＞的通知》的有關(guān)規(guī)定，特制定《嘉善縣散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》。

      一、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是國(guó)家為支持發(fā)展散裝水泥事業(yè)設(shè)立的政府性基金，納入縣財(cái)政基金預(yù)算管理，由縣散裝辦負(fù)責(zé)征收，也可委托計(jì)劃、投資、建設(shè)、招投標(biāo)、發(fā)證辦、土管以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具有行政管理職能的部門(mén)代征。

      二、本縣范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

      三、專(zhuān)項(xiàng)資金征收范圍與標(biāo)準(zhǔn)

      （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同），銷(xiāo)售袋裝水泥，按銷(xiāo)售（含自用）量每噸繳納2元。

      （三）施工單位每使用一噸袋裝水泥，由建設(shè)單位或其他使用者，安使用量每噸繳納3元。

      四、專(zhuān)項(xiàng)資金的征收解繳

      （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月10日內(nèi)，按銷(xiāo)售量向散裝辦開(kāi)設(shè)的收入待繳戶(hù)計(jì)繳上月的專(zhuān)項(xiàng)資金，由縣散裝辦開(kāi)具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《浙江省散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金收據(jù)》，繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金列入企業(yè)管理費(fèi)用。

      （二）建設(shè)單位或其他使用單位，在工程立項(xiàng)或辦理投資、施工、土地使用等許可證時(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金，由縣散裝辦開(kāi)具《浙江省散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)收款專(zhuān)用收據(jù)》。代征單位應(yīng)于每月10日內(nèi)將上月代征的專(zhuān)項(xiàng)資金解繳縣散裝辦開(kāi)設(shè)的收入待繳戶(hù)。

      1．有明確建筑面積的建設(shè)工程，按建筑面積每平方米預(yù)繳2元；

      2．橋梁、道路、水利等難以用建筑面積計(jì)算的工程項(xiàng)目，按預(yù)算水泥使用量每噸預(yù)繳3元。

      以上項(xiàng)目竣工決算后，繳款單位憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥原始發(fā)票復(fù)印件、散裝水泥送貨單原件、外購(gòu)預(yù)制件使用散裝水泥證明及決算報(bào)告等有效證件，到縣散裝辦辦理預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)，由縣散裝辦按袋裝水泥實(shí)際使用量每噸扣轉(zhuǎn)3元專(zhuān)項(xiàng)資金，開(kāi)具專(zhuān)項(xiàng)資金收款收據(jù)，計(jì)入企業(yè)建安工程成本。

      3．水泥制品（含構(gòu)件、電桿、預(yù)制場(chǎng)）生產(chǎn)企業(yè)，在當(dāng)年3月底前，按上年度水泥實(shí)際使用量每噸預(yù)繳3元（上年散裝水泥使用率已達(dá)到95%以上＜含95%＞的，經(jīng)縣散裝辦核準(zhǔn)，可予以免繳），次年3月底前，憑購(gòu)買(mǎi)袋裝和散裝水泥有效證明，到縣散裝辦辦理專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)?？坜D(zhuǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金在企業(yè)管理費(fèi)用中列支。

      五、專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用

      （一）縣散裝辦征收專(zhuān)項(xiàng)資金一律使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《浙江省散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金收據(jù)》和《浙江省散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)收款專(zhuān)用收據(jù)》。預(yù)收款專(zhuān)用收據(jù)不作報(bào)銷(xiāo)憑證。征收的專(zhuān)項(xiàng)資金全額繳入縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)用票據(jù)的申領(lǐng)結(jié)報(bào)和管理?？h散裝辦按規(guī)定將所征專(zhuān)項(xiàng)資金收入的5%于每季末后15天內(nèi)，由縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)分別上解省、市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)各2.5%。

      （二）散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，依法嚴(yán)格管理，接受上級(jí)散裝辦和縣財(cái)政、審計(jì)的監(jiān)督和檢查，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。使用范圍、辦理程序等按《浙江省散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》第14條、15條、16條、17條規(guī)定執(zhí)行。

      六、對(duì)拒繳或少繳專(zhuān)項(xiàng)資金的水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)或其他使用者，根據(jù)省政府第71號(hào)令第29條規(guī)定，由縣散裝辦出具通知追繳，超過(guò)一個(gè)月仍不繳納的，按照財(cái)經(jīng)法規(guī)，由縣財(cái)政主管部門(mén)責(zé)令其限期繳納，處以違反規(guī)定金額20%的罰款，并按違反規(guī)定金額每逾期一日加收2‰的滯納金。對(duì)截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，按省政府第71號(hào)令第30條規(guī)定查處。

      七、本實(shí)施細(xì)則與《浙江省散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》一并貫徹落實(shí)。本縣實(shí)施時(shí)間自1999年7月1日起執(zhí)行，善計(jì)經(jīng)〔1996〕171號(hào)《關(guān)于對(duì)袋裝水泥實(shí)行委托征收限袋費(fèi)、扶散費(fèi)的通知》同時(shí)廢止。今后，如遇國(guó)家政策調(diào)整，從其規(guī)定。

      八、本實(shí)施細(xì)則由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。