第二條　本辦法所稱散裝水泥，是指不用紙袋、塑料編織袋等包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

　　第三條　自治區(qū)內從事水泥生產、經(jīng)營、運輸、使用、管理及相關的機械制造、科研設計等單位和個人，應當遵守本辦法。

　　第四條　自治區(qū)經(jīng)濟貿易行政主管部門負責全區(qū)散裝水泥的監(jiān)督管理工作。

　　各盟行政公署、市人民政府確定的行政管理部門負責本行政區(qū)域內的散裝水泥的監(jiān)督管理工作。

　　各級散裝水泥管理機構（指各級散裝水泥辦公室，下同）負責散裝水泥的日常管理工作，其業(yè)務受上級散裝水泥管理機構的指導。

　　第五條　各級人民政府應當加強對散裝水泥工作的組織領導。旗縣級以上地方人民政府有關部門應當按照各自的職責，支持配合各級散裝水泥行政主管部門及其散裝水泥管理機構做好發(fā)展散裝水泥工作。

　　第六條　各級散裝水泥管理機構履行以下職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行發(fā)展散裝水泥的法律、法規(guī)和規(guī)章，負責本辦法的具體實施和監(jiān)督檢查；

　　（二）編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

　?。ㄈ┴撠熣魇铡⒐芾砗褪褂蒙⒀b水泥專項資金；

　?。ㄋ模┴撠熒⒀b水泥工作的宣傳教育、信息交流、人員培訓、統(tǒng)計及新技術、新工藝、新設備的推廣應用；

　　（五）協(xié)同有關部門做好預拌混凝土、預拌砂漿的推廣應用；

　?。﹨f(xié)調解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題；

　?。ㄆ撸﹨f(xié)同有關部門加強水泥市場的執(zhí)法檢查工作。

　　第七條　水泥生產企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同），應當配置散裝水泥發(fā)放設施和運輸裝備，其散裝率和實現(xiàn)期限由自治區(qū)經(jīng)濟貿易行政主管部門確定。

　　水泥企業(yè)的散裝率達到全國同期平均水平，方可享受國家有關優(yōu)惠政策。

　　第八條　新建、擴建或者改建的水泥生產企業(yè)，應當按散裝率70％以上發(fā)放能力的要求進行設計和同步建設。未達到散裝率70％以上發(fā)放能力要求的，有關部門不予批準建設。

　　第九條　各級人民政府及有關部門應當鼓勵發(fā)展預拌混凝土，預拌混凝土企業(yè)散裝水泥使用率應當達到90％以上。

　　城市市區(qū)范圍內的建設工程應當加快推廣預拌混凝土，并限期禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。推廣使用預拌混凝土及禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的管理辦法，由自治區(qū)經(jīng)濟貿易行政主管部門會同自治區(qū)建設行政主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際制定。

　　第十條　水泥制品企業(yè)散裝水泥使用率應當達到90％以上。

　　第十一條　散裝水泥生產、經(jīng)營、運輸、使用單位應當執(zhí)行國家有關規(guī)定，及時、準確地填報統(tǒng)計報表。

　　第十二條　散裝水泥生產、經(jīng)營、運輸、使用單位和個人，必須采取措施，保證裝卸、運輸、儲存、使用的設施、設備符合安全和環(huán)境保護的要求。

　　第十三條　鐵路部門應當加強全區(qū)散裝水泥鐵路運輸管理，實行優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先配車、優(yōu)先運輸，并做好散裝水泥專用罐裝車調度工作，提高運輸效率。

　　交通管理部門應當對散裝水泥專用車、混凝土攪拌車上繳的養(yǎng)路費，給予優(yōu)惠。

　　公安機關應當對散裝水泥專用車和混凝土攪拌運輸車進入市區(qū)交通控制路段提供方便。

　　第十四條　水泥生產企業(yè)、使用袋裝水泥的單位按下列標準繳納散裝水泥專項資金：

　　（一）水泥生產企業(yè)銷售袋裝水泥按每噸1元繳納散裝水泥專項資金；

　?。ǘ┦褂么b水泥的單位按每噸3元繳納散裝水泥專項資金。

　　第十五條　水泥生產企業(yè)按下列方式繳納散裝水泥專項資金：

　?。ㄒ唬┠暝O計能力在20萬噸以上（含20萬噸）的水泥生產企業(yè)，按5∶5比例分別向自治區(qū)散裝水泥管理機構和盟市散裝水泥管理機構繳納散裝水泥專項資金；

　?。ǘ┠暝O計能力在20萬噸以下的水泥生產企業(yè)，向盟市散裝水泥管理機構繳納散裝水泥專項資金。

　　第十六條　使用袋裝水泥的單位按下列方式繳納散裝水泥專項資金：

　?。ㄒ唬┦褂么b水泥的單位向散裝水泥管理機構繳納散裝水泥專項資金，也可以向散裝水泥管理機構委托的建設、水利、稅務等有關部門繳納散裝水泥專項資金；

　　（二）自治區(qū)內的建設項目，由同級散裝水泥管理機構或其委托的有關部門，按項目建筑面積或者按照水泥預算定額，向建設單位預收散裝水泥專項資金；建設單位可以在工程竣工之日起30日內，憑有效證明，向散裝水泥管理機構辦理散裝水泥專項資金結算手續(xù)。散裝水泥使用率達到70％的，按散裝水泥實際使用量退還；散裝水泥使用率低于70％的，不予退還；

　?。ㄈ︻A拌混凝土和水泥制品企業(yè)，由散裝水泥管理機構或其委托的有關部門，按上年水泥使用量，預收散裝水泥專項資金。散裝水泥使用率達到90％的，按散裝水泥實際使用量退還；散裝水泥使用率低于90％的，不予退還。

　　第十七條　盟市散裝水泥管理機構將應收散裝水泥專項資金的10％（不含第十五條第（一）項）上繳自治區(qū)散裝水泥管理機構，用于全區(qū)散裝水泥設施建設的統(tǒng)籌安排。

　　第十八條　水泥生產企業(yè)應當于次月15日前，分別向自治區(qū)散裝水泥管理機構及盟市散裝水泥管理機構繳納上一個月的散裝水泥專項資金；盟市散裝水泥管理機構應當于每季度第一個月的15日前向自治區(qū)散裝水泥管理機構繳納上一季度的散裝水泥專項資金。

　　第十九條　征收散裝水泥專項資金時，必須使用自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。

　　第二十條　散裝水泥專項資金屬于政府性基金，納入財政預算管理，各級散裝水泥管理機構征收散裝水泥專項資金按應得分成比例后及時上繳同級財政國庫，實行收支兩條線，專款專用，接受各級財政、審計和上級散裝水泥管理機構的監(jiān)督檢查。散裝水泥專項資金年末結余可結轉下年度使用。

　　任何單位不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或者減免散裝水泥專項資金，不得拖欠、截留、擠占、挪用散裝水泥專項資金。

　　第二十一條　散裝水泥專項資金的使用范圍是：

　?。ㄒ唬┬陆āU建、改建散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設施；

　?。ǘ┵徶煤途S修散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設備；

　?。ㄈ┥⒀b水泥、預拌混凝土、預拌砂漿建設項目的貸款貼息；

　?。ㄋ模┥⒀b水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的研究開發(fā)及推廣應用；

　?。ㄎ澹┌l(fā)展散裝水泥宣傳；

　　（六）代征手續(xù)費；

　?。ㄆ撸┙?jīng)同級財政部門批準與發(fā)展散裝水泥有關的其它開支。

　　以上各項開支由同級財政部門根據(jù)國家有關規(guī)定和自治區(qū)的實際核定。

　　第二十二條　預拌混凝土企業(yè)違反第九條第一款規(guī)定，散裝水泥使用率未達到90％以上的，由散裝水泥行政主管部門會同建設行政主管部門責令其改正，并處以15000元以下罰款。

　　第二十三條　建筑施工單位違反本辦法第九條第二款規(guī)定，對禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的城市市區(qū)范圍內的建設工程，擅自在現(xiàn)場攪拌混凝土的，由散裝水泥行政主管部門會同建設行政主管部門責令其改正，可以按每立方米80元的標準對建筑施工單位處以罰款，罰款數(shù)額不得超過15000元。

　　第二十四條　水泥制品企業(yè)違反本辦法第十條規(guī)定，散裝水泥使用率未達到90％以上的，由散裝水泥行政主管部門責令其改正，并處以15000元以下的罰款。

　　第二十五條　水泥生產企業(yè)、使用袋裝水泥的單位違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，虛報袋裝水泥量，或者漏繳、少繳、拒繳散裝水泥專項資金的，由散裝水泥行政主管部門責令限期補繳應繳納的散裝水泥專項資金，并處以違反規(guī)定金額20％的罰款，但罰款額最高不得超過15000元?？梢宰詼{之日起，按日加收萬分之五的滯納金。

　　第二十六條　各級散裝水泥管理機構不按本辦法規(guī)定征收、管理、使用散裝水泥專項資金，不按本辦法第十九條、第二十條規(guī)定使用自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，拖欠、截留、擠占、挪用散裝水泥專項資金的，由同級財政行政主管部門依照國家和自治區(qū)有關規(guī)定責令其改正，并建議有關部門對直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十七條　本辦法自2002年12月1日起施行。