大規(guī)模城中村改造，住宅小區(qū)規(guī)?；ㄔO(shè)，伴隨而來(lái)的還有大量城市垃圾的急劇產(chǎn)生，昆明市城中村改造涉及的336個(gè)城中村將產(chǎn)生建筑廢棄物總量1520萬(wàn)噸，若按傳統(tǒng)的填埋方式處理，將會(huì)對(duì)土壤、地下水造成二次污染。對(duì)此，有云南省政協(xié)委員建議，將拆除所產(chǎn)生的建筑廢棄物進(jìn)行集中資源化處理，變廢為寶。對(duì)此，改造城中村的施工單位認(rèn)為，循環(huán)再加工增加了企業(yè)的成本和技術(shù)要求，很難在“游擊隊(duì)”作戰(zhàn)般的工地實(shí)行。

　　城中村改造〉〉將產(chǎn)生1520萬(wàn)噸建筑垃圾

　　農(nóng)工黨云南省委員會(huì)在提交的建議中說(shuō)，昆明市城中村改造拆除建筑約3800多萬(wàn)平方米，按照每平米0.4噸計(jì)算，建筑廢棄物產(chǎn)生總量約達(dá)到1520萬(wàn)噸。在城中村改造期間，2012年前每年產(chǎn)生總量預(yù)計(jì)400萬(wàn)噸左右，2012年后每年約產(chǎn)生100萬(wàn)噸左右。如此數(shù)量龐大的建筑廢棄物露天堆放，不僅要占用大量土地，還會(huì)對(duì)周圍地區(qū)的環(huán)境產(chǎn)生影響。如將拆除所產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行集中資源化處理后變?yōu)橛杏玫慕ㄖ牧?，不僅可以妥善解決環(huán)境問題，還可以變廢為寶，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

　　昆明市政協(xié)委員王京陽(yáng)也在今年昆明市政協(xié)十一屆五次會(huì)議上提出了城市建筑垃圾再利用的建議。王京陽(yáng)說(shuō)，昆明市在去年施工建設(shè)中即產(chǎn)生了20-24萬(wàn)噸以上建筑垃圾，按規(guī)劃，5年內(nèi)改造完城中村意味著將產(chǎn)生千萬(wàn)噸的建筑垃圾，而目前昆明市處理建筑垃圾基本停留在落后簡(jiǎn)單的填埋式方式上，由于建筑垃圾的不可降解性，不僅耗費(fèi)大量的可耕地和運(yùn)輸費(fèi)用，還會(huì)給環(huán)境造成長(zhǎng)遠(yuǎn)破壞。而建筑垃圾中很多都是可循環(huán)利用的資源，把它們長(zhǎng)埋于地下，實(shí)屬浪費(fèi)資源，如加以利用，能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　委員提出〉〉資源化處理欠政策支撐

　　王京陽(yáng)認(rèn)為云南省實(shí)施建筑垃圾再利用的各種硬件條件已經(jīng)具備，如果政府給予相應(yīng)的立法支持、政策支持以及資金支持，那么城市垃圾再利用將會(huì)形成一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)工黨云南省委員會(huì)也在建議中提到，目前設(shè)立在昆明理工大學(xué)的國(guó)家固體廢棄物資源化利用研究中心，已有一套成熟的建筑垃圾資源化利用技術(shù)，將建筑垃圾制成道路結(jié)構(gòu)層材料、墻體材料、市政設(shè)施等新型環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品用于城市建設(shè)中，并已在上海虹橋區(qū)和四川地震災(zāi)區(qū)開始生產(chǎn)應(yīng)用。

　　因此，農(nóng)工黨云南委員會(huì)建議，政府應(yīng)制定出臺(tái)支持建筑垃圾資源化的相關(guān)政策。如：制定收取建筑垃圾處置費(fèi)相關(guān)政策；規(guī)定建設(shè)業(yè)主單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)把建筑垃圾運(yùn)到城管部門指定地點(diǎn)，并承擔(dān)全部運(yùn)費(fèi)，若任意傾倒，則按一定標(biāo)準(zhǔn)收取罰金；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界在道路建設(shè)、房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施中，使用建筑垃圾資源化產(chǎn)品等。同時(shí)，省政府應(yīng)在昆明市盡快建立建筑垃圾資源化處理示范工程，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全省乃至全國(guó)建筑垃圾再生行業(yè)發(fā)展。

　　施工單位〉〉成本高工地操作難

　　政協(xié)委員對(duì)城市建筑垃圾循環(huán)再利用的建議，在昆明市建筑安裝工程有限責(zé)任公司施工員徐景昆看來(lái)，需要很長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)在工地實(shí)踐才能操作。他說(shuō)，目前，施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾多為混凝土垃圾、磚塊、塑料、木板等，若私人建房需要磚塊、木板等，施工單位則按一定價(jià)格賣出去，大多施工單位都愿采用這種方式將多余建筑垃圾售出，剩余實(shí)在無(wú)法售出的，直接在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒或進(jìn)行填埋處理，長(zhǎng)期以來(lái)，大多企業(yè)都是這樣處理建筑垃圾。

　　他還說(shuō)，建議中的對(duì)磚和混凝土的技術(shù)創(chuàng)新，雖然能節(jié)省板材成本，但購(gòu)進(jìn)創(chuàng)新的機(jī)器以及增加的人工等因素，難以在現(xiàn)實(shí)工地中進(jìn)行，技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用等于增加一半的工料成本，對(duì)于實(shí)行承包制度的建筑行業(yè)，任何一個(gè)承包商都不愿增加成本。實(shí)行承包制的建筑行業(yè)，一家企業(yè)做完一個(gè)工程立馬奔赴下個(gè)工程，若停下來(lái)處理建筑垃圾，處理所需的人工費(fèi)用由哪方支付？建議中提到的廢棄的磚、石、混凝土的確可以破碎后，替代沙用于其他方面，但購(gòu)買破碎機(jī)、專門的人手安排增加的費(fèi)用，哪個(gè)企業(yè)愿意承擔(dān)？而用于建筑板材骨料等方面屬于新技術(shù)，施工單位還需要時(shí)間學(xué)習(xí)。目前，云南省從事這方面技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)太少，建筑垃圾的循環(huán)再加工還需在工地實(shí)踐。