編者按：夏季用電高峰還未到來(lái)，浙江出現(xiàn)了2004年以來(lái)也就是7年以來(lái)的最嚴(yán)重電荒，目前浙江已經(jīng)制定嚴(yán)格有序用電方案，并對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行輪流限電。一季度被限制用電的企業(yè)已達(dá)到50多萬(wàn)戶次。作為高耗能行業(yè)，水泥企業(yè)被限電首當(dāng)其沖。拉閘限電已經(jīng)成為常態(tài)化的措施。另外，此次電荒不僅僅存在華東華中部分地區(qū)，專家認(rèn)為，電荒很有可能向全國(guó)蔓延。首次影響，今年全國(guó)水泥價(jià)格是否又將因限電引發(fā)限產(chǎn)，繼而導(dǎo)致供給不足而高漲呢？

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)觀察》報(bào)道，我們知道國(guó)內(nèi)的電煤庫(kù)存不足導(dǎo)致用電緊張并不是什么新鮮事，但這種事大多發(fā)生在年末歲初的冬季，但是現(xiàn)在這一規(guī)律似乎會(huì)被打破，浙江等地出現(xiàn)了罕見(jiàn)的淡季缺電現(xiàn)象，大量企業(yè)再次面臨不同形式的限電尷尬。報(bào)導(dǎo)說(shuō)，浙江的這次缺電是2004年以來(lái)也就是7年以來(lái)的最嚴(yán)重電荒，目前浙江已經(jīng)制定嚴(yán)格有序用電方案，并對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行輪流限電，一季度被限制用電的企業(yè)特達(dá)到50多萬(wàn)戶次，緊接著下午三點(diǎn)我們又看到報(bào)道，記者從國(guó)家電網(wǎng)華中公司了解到進(jìn)入4月下旬以來(lái)，華中電網(wǎng)用電繼續(xù)保持較高水平，全網(wǎng)電煤庫(kù)存繼續(xù)下降。截至4月25日，全網(wǎng)電煤庫(kù)存僅可用9天，華中電網(wǎng)月限電量已經(jīng)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦時(shí)以上，其中湖南、江西、重慶三省市用電呈緊張態(tài)勢(shì)，據(jù)介紹4月份受電煤緊缺、水電廠來(lái)水較少，機(jī)組缺陷等因素影響，華中區(qū)域的多個(gè)省網(wǎng)出現(xiàn)的用電緊張局面，湖南、江西重慶等省市已經(jīng)相繼采取了限電和讓電措施，那么應(yīng)該如何看待目前華東、華中地區(qū)出現(xiàn)的這種淡季缺電現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)之聲特約觀察員、中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)此作出評(píng)論。

　　主持人：現(xiàn)在業(yè)界普遍認(rèn)為電煤存貯的均值低于15天就是低于警戒線，如果破了7天就是低于最低警戒線，低于3天，電廠隨時(shí)都可能會(huì)停機(jī)，現(xiàn)在存煤可耗的天數(shù)是9天，怎么樣評(píng)估這樣一個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，是不是會(huì)蔓延到全國(guó)？

　　韓曉平：這個(gè)平均的數(shù)值也是全國(guó)的平均數(shù)值，有些電廠離煤礦基地比較近他的儲(chǔ)存期可以短一點(diǎn)，像華中華東地區(qū)離煤炭的生產(chǎn)基地比較遠(yuǎn)他應(yīng)該儲(chǔ)存更多的煤，實(shí)際上15天已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，那么至少應(yīng)該儲(chǔ)存20天到30天的煤，現(xiàn)在9天應(yīng)該說(shuō)是非常少了。從一定程度來(lái)說(shuō)也就說(shuō)明這個(gè)地區(qū)煤炭供應(yīng)非常緊張，電力供應(yīng)隨時(shí)可能出現(xiàn)問(wèn)題。

　　主持人：這種問(wèn)題會(huì)蔓延到全國(guó)嗎？

　　韓曉平：現(xiàn)在看很有可能的，我們也聽(tīng)到國(guó)家發(fā)改委，國(guó)家能源局的一些領(lǐng)導(dǎo)最近一直在講，說(shuō)今年夏季絕對(duì)不允許拉居民的電，這個(gè)要求一旦提出以后，對(duì)所有的地方都形成很大的壓力，因?yàn)檫@些年來(lái)，居民的用電量直線的上升，而且居民用電造成很大的峰谷差的負(fù)荷，那么如果不拉居民的電，那么對(duì)整個(gè)工業(yè)的影響那就會(huì)比較大。

　　主持人：現(xiàn)在一般到了每年的歲末年初的時(shí)候，華中電網(wǎng)會(huì)出現(xiàn)電煤庫(kù)存告急的情況，那么為什么今年在4月份夏季還沒(méi)有到之前也出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題，是這種煤電供應(yīng)跟不上還是發(fā)電企業(yè)不愿意儲(chǔ)存更多的電煤呢？

　　韓曉平：確實(shí)是很大的問(wèn)題，我們知道每年4月份的時(shí)候，由于空調(diào)還沒(méi)有起來(lái)，那么冬季也不需要采暖，這個(gè)時(shí)候用電量是非常低的，而且所以一般的電廠都是火電廠在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行檢修。現(xiàn)在當(dāng)然也有一些機(jī)組現(xiàn)在停機(jī)檢修這是影響的因素之一，再加上剛才已經(jīng)講過(guò)的，上游來(lái)水比較少造成的問(wèn)題，但是我想最大的問(wèn)題是國(guó)際油價(jià)不斷的升高有關(guān)系，因?yàn)閲?guó)際油價(jià)不斷升高帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題，一方面我們的運(yùn)輸成本不斷的增加，使電煤的價(jià)格直線上升，另一方面由于電煤價(jià)格不斷的上升使一些發(fā)電企業(yè)認(rèn)為我一旦發(fā)電我就虧損，那我與其這樣的話，我就盡量少發(fā)，找各種各樣的借口少發(fā)不發(fā)，這樣就會(huì)加劇這種電力供應(yīng)的緊張，所以這個(gè)電和煤和油之間有互聯(lián)聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，現(xiàn)在油價(jià)牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　主持人：目前的缺煤缺電是暫時(shí)性的，還是可能成為常態(tài)，是不是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這種華中地區(qū)煤電供需矛盾已經(jīng)在升級(jí)了？

　　韓曉平：現(xiàn)在確實(shí)已經(jīng)成為這種常態(tài)，每一年我們都會(huì)碰到這種供電緊張的問(wèn)題，不是這樣就是那樣，很大的程度我們知道市場(chǎng)配置資源的作用一直沒(méi)有起到，一直是由一些壟斷的因素導(dǎo)致市場(chǎng)供需之間沒(méi)有辦法進(jìn)行有效的資源配置，導(dǎo)致的結(jié)果就是一些高耗能的企業(yè)無(wú)序的發(fā)展，另外一些地方他的電力建設(shè)和市場(chǎng)需求沒(méi)有辦法有機(jī)配合起來(lái)，這就造成我們不斷的出現(xiàn)供電緊張，不斷出現(xiàn)煤炭的問(wèn)題，不斷出現(xiàn)其他的跟能源相關(guān)的問(wèn)題。

　　主持人：對(duì)于這些地區(qū)提前出現(xiàn)的電荒，有評(píng)論認(rèn)為，用電激增的背后反映出了這些省高耗能產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型，如果夏季用電高峰來(lái)臨，居民的空調(diào)用電馬上上馬形勢(shì)會(huì)更加的困難，但是也有相反的觀點(diǎn)認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)并不存在過(guò)熱的現(xiàn)象，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電增速比較高才是主要的原因，你怎么看？

　　韓曉平：實(shí)際上這個(gè)說(shuō)法也不太準(zhǔn)確，居民用電只占我們整個(gè)的15%，主要大頭還是工業(yè)用電，這些年來(lái)，我們電力的彈性系數(shù)非常的高，我們盡管公布，我們?nèi)ツ甑哪茉磸椥韵禂?shù)只有5.9%，就是說(shuō)我們的能源只有5.9%的增加，然后我們的GDP是百分之九點(diǎn)幾，實(shí)際上我們的電力已經(jīng)超過(guò)了一億，這個(gè)數(shù)字之間我們不知道是什么原因造成這樣的結(jié)果，但是用電這是一個(gè)剛性的負(fù)荷，你隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電的需求就會(huì)一直往上推升，無(wú)論你發(fā)展第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)基本上都差不多，能源彈性系數(shù)，電力彈性系數(shù)是一路往上走的，所以你要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，你不管發(fā)展哪個(gè)產(chǎn)業(yè)保證電力供應(yīng)那是必不可少的。

　　主持人：接下來(lái)的問(wèn)題擺在我們面前的就是怎么解決目前存在的這些問(wèn)題，您有什么建議？

　　韓曉平：這個(gè)問(wèn)題不是說(shuō)眼前，我們每一次都是眼前的問(wèn)題眼前的辦法來(lái)解決，拆了東墻補(bǔ)西墻的辦法解決，但是我們不斷的拆了東墻補(bǔ)西墻，拆了東墻補(bǔ)西墻永遠(yuǎn)是這樣的，這個(gè)問(wèn)題永遠(yuǎn)解決不了，真正要解決問(wèn)題還是通過(guò)市場(chǎng)，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)市場(chǎng)，通過(guò)有效的資源配置，讓市場(chǎng)來(lái)定價(jià)，現(xiàn)在由于我們政府來(lái)定價(jià)，由于我們電網(wǎng)公司壟斷使市場(chǎng)沒(méi)有辦法發(fā)揮作用，一旦我們真正讓市場(chǎng)自己發(fā)揮作用，你如果用電多，你用的電不合理，你支付的成本就比別人高，所以地方政府企業(yè)都會(huì)想辦法來(lái)平衡他的用電負(fù)荷，能夠提高他的能源利用效率，最終我們想這個(gè)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)逐步逐步的解決問(wèn)題。所以對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持改革開(kāi)放這是必經(jīng)之路，不改革沒(méi)有出路。