南水北調(diào)中線干線黃河南段連線建設(shè)全面開工動(dòng)員大會(huì)今天湍河渡槽施工現(xiàn)場(chǎng)舉行。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任張野出席會(huì)議并宣布全面開工，這不僅標(biāo)志著黃河以南段工程成功連線建設(shè)，也標(biāo)志著整個(gè)南水北調(diào)中線干線主體工程全部開工。

　　南水北調(diào)中線干線工程是南水北調(diào)中線一期工程的輸水工程部分，包括總干渠和天津干渠，全長(zhǎng)1432公里，年均調(diào)水量95億立方米。工程跨越長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域，途經(jīng)河南、河北、北京、天津四省（直轄市）。工程短期目標(biāo)以解決城市缺水為主，有利于緩解北方地區(qū)尤其是京、津、冀地區(qū)的水資源危機(jī)，有利于逐步改善受水區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　中線干線黃河以南段工程總長(zhǎng)474公里，起于河南省南陽(yáng)市淅川縣陶岔渠首工程，止于鄭州市以西30公里的穿黃工程，途徑鄭州、許昌、平頂山、南陽(yáng)4個(gè)市、18個(gè)（區(qū)）縣，總計(jì)23個(gè)設(shè)計(jì)單元，79個(gè)施工標(biāo)，計(jì)劃總工期31至42個(gè)月，總投資514.3億元。

　　當(dāng)前，南水北調(diào)中線干線工程已全面進(jìn)入建設(shè)高峰期和確保全線如期通水的關(guān)鍵期，工程建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在黃河以南。黃河以南段工程包含了中線干線全部16個(gè)總工期控制性項(xiàng)目，絕大部分設(shè)計(jì)單元工程集中在2010年11月至2011年3月初期間開工建設(shè)，設(shè)計(jì)單元最晚完工時(shí)間為2013年10月11日。綜合考慮冬季、雨季、汛期施工等不利因素，有效施工工期短，工期壓力極大。

　　與此同時(shí)，工程填方渠段多、交叉建筑物密集，膨脹土（巖）、濕陷性黃土、砂質(zhì)土、煤礦采空區(qū)、高地下水等特殊地質(zhì)條件復(fù)雜，湍河渡槽和沙河渡槽分別采用造槽機(jī)和架槽機(jī)施工，這些因素導(dǎo)致施工技術(shù)復(fù)雜、施工組織要求高，不僅進(jìn)一步加大了工期風(fēng)險(xiǎn)，更增加了工程質(zhì)量安全控制的風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于工程線路長(zhǎng)、跨度大、穿越人口密集區(qū)，工程建設(shè)管理層次多、參建單位和利益主體眾多，工程建設(shè)管理的難度和復(fù)雜程度均大大提高。

　　按照國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)第三次全體會(huì)議確定的建設(shè)目標(biāo)，南水北調(diào)中線一期工程將于2013年底主體工程完工，2014年汛后全線通水。在沿線各級(jí)政府的高度重視和支持下，在社會(huì)各界相關(guān)單位和部門的共同參與下，經(jīng)過(guò)各參建各方的共同努力，中線干線工程建設(shè)速度明顯加快。目前，中線干線工程正圍繞“2013年底主體工程完工”的總體建設(shè)目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　背景材料

　　南水北調(diào)工程進(jìn)展情況

　　南水北調(diào)工程是緩解我國(guó)北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化狀況、促進(jìn)水資源整體優(yōu)化配置的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。興建南水北調(diào)工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度出發(fā)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期反復(fù)論證作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。自2002年12月27日東、中線一期工程開工建設(shè)以來(lái)，持續(xù)推進(jìn)，工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)。部分完建項(xiàng)目和生態(tài)保護(hù)、移民搬遷等工作發(fā)揮綜合效益，惠及沿線省市和人民群眾。

　　工程建設(shè)加快推進(jìn)。當(dāng)前，中線工程黃河以北全線開工，黃河以南開始連線建設(shè)，湖北漢江下游治理4項(xiàng)工程已開工2項(xiàng)；東線山東境內(nèi)工程全線開工，江蘇境內(nèi)工程已大部開工；丹江口大壩加高除溢流壩面外，全部加高到頂；東線和中線穿黃工程全線貫通。各地配套工程建設(shè)開始啟動(dòng)，前期工作進(jìn)程加快，其中北京、天津已進(jìn)入實(shí)施階段。中線京石段工程在2009年完成向北京臨時(shí)應(yīng)急供水4.35億立方米后，2010年繼續(xù)向北京應(yīng)急調(diào)水，截至4月21日已放水4.6億立方米，有效地緩解了北京水資源短缺狀況。東線山東和江蘇的部分已完工程在防汛排澇和抗旱中發(fā)揮了重要作用。

　　治污環(huán)保效用顯現(xiàn)。東線治污規(guī)劃確定的426項(xiàng)治污項(xiàng)目全部開工，已完成404項(xiàng)，完成率95%。黃河以南36個(gè)考核斷面，2010年12月監(jiān)測(cè)顯示有30個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率從2009年的71%提高到83%，水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。中線丹江口庫(kù)區(qū)用于水污染防治和水土保持的資金下達(dá)規(guī)劃投資達(dá)81%，地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨健康合理，水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。移民搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。丹江口庫(kù)區(qū)移民已累計(jì)搬遷14.9萬(wàn)人，占庫(kù)區(qū)移民總數(shù)34.5萬(wàn)的43%。整個(gè)移民搬遷過(guò)程平穩(wěn)、順利。目前，河南省移民外遷建房工作進(jìn)展順利，湖北省移民內(nèi)遷安置工作也在緊張進(jìn)行。

　　截至2011年3月底，南水北調(diào)東、中線一期工程累計(jì)下達(dá)投資1149.8億元（含初步設(shè)計(jì)工作投資14.2億元），其中中央預(yù)算內(nèi)投資232.7億元，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）106.5億元，南水北調(diào)工程基金112億元，國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金358.8億元，貸款339.8億元。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目（含丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工程）累計(jì)完成投資906.6億元，占在建設(shè)計(jì)單元工程總投資1814.4億元的50%，其中東、中線一期工程分別累計(jì)完成投資139.4億元和767.2億元，分別占東、中線在建設(shè)計(jì)單元工程總投資的56%和49%。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成土石方70386萬(wàn)立方米，占在建設(shè)計(jì)單元工程設(shè)計(jì)總土石方量的59%；累計(jì)完成混凝土澆筑1436萬(wàn)立方米，占在建設(shè)計(jì)單元工程混凝土總量的40%。