林德志 廈門市建設與管理局局長

　　林德志，漢族，廈門人，1960年6月出生，中共黨員，在職大學學歷，工程師。曾任廈門市建設與管理局副局長，廈門市政府副秘書長、市政府辦公廳巡視員。

　　“五大戰(zhàn)役”打響，島內外一體化、廈漳泉同城化建設陸續(xù)推進，摘得“全國文明單位”桂冠，這一系列光環(huán)的背后，少不了廈門城市建設與管理工作者的付出。

　　林德志正是剛剛履新的廈門市建設與管理局局長，面對新的使命，他坦言責任重大、壓力不小，但30年的建設經驗又令他信心滿滿，他說要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設管理職能，多辦惠民利民的實事。

　　研究保障房租轉售、售轉租政策

　　記者：保障房建設一直是社會關注的熱點，今年的計劃是怎樣的？

　　林德志：在“十二五”規(guī)劃中決定要建3600萬套保障性住房，其中福建省要建88萬套，細分到廈門就是14.8萬套，去年廈門已建設4萬套?？傮w來說，廈門保障房建設開展得早，做法也很成熟，今年還將繼續(xù)推動保障性安居工程項目（包括安置房）建設，計劃再建2.9萬套保障房。

　　要做好這項工作，最重要是抓住幾個問題：推進保障房的進度；通過抓好事前、事中和事后全過程的質量監(jiān)控，努力為住戶提供質量合格的放心工程；體制上也要適當改進，調動各方面特別是國有企業(yè)投融資平臺的積極性，解決公租房的資金問題；完成2011年保障性商品房1300戶申請戶審核、配售工作，解決非低收入家庭的住房困難問題，加強保障性住房租轉售、售轉租的政策研究，進一步完善住房保障機制。

　　重點抓好新城建設、舊城改造

　　記者：去年，廈門市在重點項目建設上取得了不錯的成績，請問林局長對今年的重點項目建設有哪些規(guī)劃？

　　林德志：城市建設戰(zhàn)役本身是五大戰(zhàn)役中很重要的一部分，去年，無論是重點工程的總量，還是在總工程量中的百分比，廈門都是全省最好的。今年，我們將繼續(xù)發(fā)掘其中的潛力，做大做強重點工程。

　　要重點抓好新城建設、舊城改造、重大片區(qū)、會展北片區(qū)及會展三期、廈大翔安校區(qū)、小城鎮(zhèn)建設、保障性安居工程（洋塘居住區(qū)、圍里公寓等）、正新集美廠、廈門天馬TFT、金財液晶面板、華強文化科技產業(yè)基地、五緣灣西片區(qū)城市綜合體、新陽紙業(yè)異地遷改等項目的建設。

　　提升沿街、沿路、沿溪線性綠化

　　記者：這兩年，舊城改造牽動著廈門人民的神經，林局長上任后，會在這方面有什么動作嗎？

　　林德志：嗯，這段時間，舊城改造和舊住宅加裝電梯的事情，引起了前所未有的關注。從建設的角度說，推動民生項目，建設和諧社會本來就是重點，我們的計劃是先抓好綠化景觀的提升，改變原有“種種樹，植植草”粗放式的村莊和集鎮(zhèn)綠化方式，通過立體化、精細化、彩化、多樣化等方式對沿街、沿路、沿溪線性綠化和小公園進行改造提升，塑造良好園林綠化景觀。

　　在摸清全市停車場需求情況和停車場建設選址可行性的基礎上，將制定新、舊城區(qū)有別的公共停車場建設實施方案上報市政府研究。

　　至于大家都很關注的老舊小區(qū)改造和加裝電梯，著重做好今后老舊小區(qū)改造涉及的綠地面積的數(shù)據保全工作，避免出現(xiàn)減少綠地現(xiàn)象的同時，借鑒蘇州等地老舊住宅裝電梯一條龍服務、一家做到底做法，大力宣傳實施政策、進度與成效，做到開工一個宣傳一個，完工一個宣傳一個。

　　物業(yè)和業(yè)主委員會都要評比

　　記者：最近兩年，廈門對物業(yè)服務實施了資質認定，請問林局長怎樣看待這個問題？物業(yè)管理方面，還有哪些計劃？

　　林德志：其實啊，物業(yè)管理和老百姓貼得最近，物業(yè)服務好不好也會直接影響老百姓的生活品質，所以物業(yè)服務提升也是我們工作的重中之重。

　　最近，我們在研究建一個平臺，讓物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會等各方主體能夠自我管理，探索開展物業(yè)租售信息系統(tǒng)建設，建立物業(yè)中介信息平臺，與公安部門一起收集物業(yè)保安指、掌紋信息，與消防部門一起建立物業(yè)消防設備臺賬系統(tǒng)，逐步推進物業(yè)監(jiān)理工作的開展。

　　同時，我想對廈門市物業(yè)管理較好的企業(yè)給予獎勵，對物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會進行評比，比如每年選出十佳物業(yè)、十佳業(yè)主委員會，讓其他小區(qū)來學習。另外，就是在現(xiàn)有標準、法律允許的情況下，制定符合廈門物業(yè)管理的細則，形成一個各界關注物業(yè)管理的氛圍。

[Page]

　　工地要統(tǒng)一“著裝”

　　記者：林局長是“老建設”了，外界一直說您對工程質量和安全非常有要求，您能給我們講一講今后在這方面的打算嗎？

　　林德志：哈哈哈，其實我管安全的時間不是很長，但我確實很重視這個問題，安全是我們的帽子問題，沒有安全，建設就無從談起。

　　建設是個跨度很大的行業(yè)，工程管理上要把建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動起來：現(xiàn)場的問題，可以通過對建筑企業(yè)資格準入的核定來管理，做得好的企業(yè)才有資格進入工地；同時，檢查市場行為，從而實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的把控。

　　說到底，工程安全還是要主抓現(xiàn)場，加強各方面的培訓就顯得很重要，尤其是對工人的培訓，要在他們進入工地之前做好安全教育；對于安全不到位的企業(yè)，要從嚴從重查處；加大安全生產巡查和督查力度，嚴格事故責任追究。

　　此外，我們還將推進文明工地的建設，所有的工地圍墻都要按照統(tǒng)一的標準做，減少對城市空氣和市容市貌的影響，將園林城市、文明工地建設成廈門的一個亮點。今年上半年，統(tǒng)一“著裝”的文明工地就能在島內展開，下半年將擴展至島外。

　　記者手記

　　一個“土生土長”的局長

　　在這次履新的局長合影中，沒有笑容的那個就是林德志。

　　上個世紀90年代，他擔任市住宅辦部長，完成了廈門統(tǒng)建房建設；六年前，走馬上任廈門市建設與管理局副局長后，立即在廈門工程領域掀起“監(jiān)管風暴”，牢牢鎖住建設工程質量安全保底線；兩年前，他是廈門援建前方指揮部指揮長，遠赴四川災區(qū)出色完成援建任務……

　　聽著這些關于林德志的消息，在頭腦里勾畫著他的樣子，可是昨天早晨見到他的時候，還是有點意外——— 沒有奢侈昂貴的修飾，僅僅是簡單的灰色夾克和黑色皮鞋；沒有夸張和尖銳的眼神，略帶滄桑感的面容閃爍著寬容和平靜；沒有不可一世的傲氣，倒是多了一分和藹可親。

　　林德志的辦公室很簡單，一張辦公桌上各種文件被分門別類地擺成了好幾沓，背景墻上，不見書法或水墨畫，而是一張廈門島的衛(wèi)星圖。

　　林德志熱愛建設。翔安出生的他，可以說是廈門建設系統(tǒng) “土生土長”的干部。1981年大學畢業(yè)后，他一頭扎進原廈門建筑設計院搞工程，一干就是10年，隨后正式進入建委機關系統(tǒng)工作。

　　嚴謹謙虛、條理清晰、務實親和、質樸豁達，這就是林德志給導報記者的第一印象，盡管剛剛履新，很多“一把手”還在熟悉情況，但他已經列出了一個工作計劃，就是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設管理職能，多辦惠民利民的實事。

　　林德志說，作為廈門市城鄉(xiāng)建設與管理主管部門，他們要主動作為、靠前服務，集中力量打好城市建設戰(zhàn)役，抓好保障性住房的落實，著力整治村容村貌、市容市貌，加大老舊小區(qū)改造和加裝電梯的宣傳服務力度，推動文明施工上新臺階，積極重點項目建設，落實廈門島內外一體化、廈漳泉同城化建設，為深化兩岸綜合配套改革出力，以“四高”要求推動廈門城鄉(xiāng)建設和管理實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越。

　　數(shù)說

　　800.035億

　　2011年實際完成重點工程投資800.035億元，同比去年完成投資額465.6億元增長72個百分點，完成年度計劃投資的122.85%（同比去年完成比率增長32個百分點）。

　　14

　　2011年推進14平方公里集美新城低碳生態(tài)試點工作，推動廈門科技創(chuàng)新園列入可再生能源片區(qū)示范，獲得國家補助資金4000萬元。制定并組織申報建設系統(tǒng)科技計劃項目，有3個項目報送住建部，9個項目獲得省住建廳批準立項，完成探測各類地下管線約11194公里及兩期工程探測數(shù)據的合并建庫。

　　436.31億

　　2011年完成房地產投資436.31億元，其中建安工程投資228.28億元，土地購置費185.58億元，其它費用22.45億元，基本完成全年投資計劃。住宅小區(qū)整治成效明顯，原計劃整治12個小區(qū)928萬元的修建任務，實際完成1183.56萬元，超額完成255.56 萬 元 ， 比 增18.92%。

　　32735套

　　2011年全市建設安置房項目37個，總建筑面積約446.83萬平方米，安置房源32735套，全年完成投資約20億元。