海南印發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則（試行） 

為規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的網(wǎng)上交易秩序，海南省自然資源和規(guī)劃廳日前印發(fā)了《海南省建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》《海南省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》。

《規(guī)則》分別對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易、出讓人和競(jìng)買人等基本概念作出解釋，概述了網(wǎng)上掛牌和網(wǎng)上拍賣工作的一般流程，明確了各級(jí)自然資源和規(guī)劃主管部門及省土地儲(chǔ)備整理交易中心網(wǎng)上交易的工作職責(zé)。網(wǎng)上交易適用范圍為以掛牌和拍賣方式在網(wǎng)上交易系統(tǒng)交易的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、先租后讓以及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市和礦業(yè)權(quán)出讓，招標(biāo)方式暫不納入網(wǎng)上交易。網(wǎng)上交易應(yīng)當(dāng)遵循信息保密、網(wǎng)絡(luò)安全以及公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用等原則，并明確規(guī)定不得設(shè)定影響公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的限制條件。

《規(guī)則》明確了網(wǎng)上交易系統(tǒng)相關(guān)管理要求。明確了網(wǎng)上交易實(shí)行CA數(shù)字認(rèn)證制度，用戶實(shí)名登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行操作，并對(duì)操作指令負(fù)責(zé)。明確了網(wǎng)上交易競(jìng)買保證金收取賬戶的設(shè)立主體和開(kāi)戶銀行的管理責(zé)任。明確了網(wǎng)上交易相關(guān)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)記錄的時(shí)間準(zhǔn)則和數(shù)據(jù)存證要求。同時(shí)也對(duì)網(wǎng)上交易底價(jià)錄入的時(shí)間、具體操作、監(jiān)管措施和保密要求作出規(guī)定。

《規(guī)則》規(guī)范了建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易的流程和規(guī)則。對(duì)項(xiàng)目登記和信息發(fā)布、競(jìng)買申請(qǐng)和資格審核、網(wǎng)上掛牌和網(wǎng)上拍賣、成交確認(rèn)和結(jié)果公布、交易中止和終止等交易流程及其適用規(guī)則均做出規(guī)范要求，并明確了網(wǎng)上交易活動(dòng)中相關(guān)工作人員、出讓人、競(jìng)買人、競(jìng)得人等的法律責(zé)任以及相關(guān)監(jiān)督監(jiān)管措施。

自2021年4月10日起，省廳及各市、縣、自治縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批登記權(quán)限或上級(jí)主管部門的授權(quán)以掛牌、拍賣方式供應(yīng)的礦業(yè)權(quán)（不含以“兩權(quán)合一”方式出讓的海砂采礦權(quán)和自然資源部委托省廳實(shí)施出讓的油氣等礦業(yè)權(quán)），以及各市縣、省級(jí)儲(chǔ)備土地中以掛牌、拍賣方式供應(yīng)建設(shè)用地使用權(quán)用于商品住宅（含安居型商品住宅）項(xiàng)目建設(shè)的，已在海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行“線上+線下”相結(jié)合的半流程網(wǎng)上交易?！兑?guī)則》的及時(shí)出臺(tái)，將有效指導(dǎo)上述建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)“線上+線下”半流程網(wǎng)上交易規(guī)范、有序開(kāi)展，為進(jìn)一步適時(shí)擴(kuò)大網(wǎng)上交易范圍、穩(wěn)步推進(jìn)全流程網(wǎng)上交易積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

原文如下

海南省自然資源和規(guī)劃廳

關(guān)于印發(fā)《海南省建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》

《海南省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》的通知

各市、縣、自治縣自然資源和規(guī)劃局，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局：

為規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的網(wǎng)上交易秩序，我廳制定了《海南省建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》《海南省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省自然資源和規(guī)劃廳

2021年7月3日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海南省建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則

（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易行為，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的網(wǎng)上交易秩序，根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》《海南省建設(shè)用地使用權(quán)統(tǒng)一交易管理辦法》《海南省公共資源交易管理辦法（修訂）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易，是指省、市、縣、自治縣以及洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門（以下簡(jiǎn)稱出讓人）通過(guò)海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上交易系統(tǒng))以掛牌、拍賣方式出讓、租賃、先租后讓（以下簡(jiǎn)稱交易）建設(shè)用地使用權(quán)的行為。

網(wǎng)上掛牌包括信息發(fā)布、競(jìng)買申請(qǐng)、資格審核、掛牌報(bào)價(jià)、限時(shí)競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)、結(jié)果公布等程序。

網(wǎng)上拍賣包括信息發(fā)布、競(jìng)買申請(qǐng)、資格審核、拍賣競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)、結(jié)果公布等程序。

以招標(biāo)方式交易的，暫不納入網(wǎng)上交易。

第三條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)外自然人、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱競(jìng)買人），符合法律法規(guī)和交易文件要求的，均可參加建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)。

第四條 省自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)建立完善建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易管理制度，對(duì)全省的建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易行為實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備土地建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)。

各市縣自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)屬地管理的原則，組織實(shí)施本市縣建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)。

省土地儲(chǔ)備整理交易中心（以下簡(jiǎn)稱省土地交易中心）負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行日常管理和維護(hù)。

第五條 參與網(wǎng)上交易的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露競(jìng)買人信息和建設(shè)用地使用權(quán)交易相關(guān)保密信息。

第六條 出讓人應(yīng)當(dāng)建立完善信息安全保護(hù)制度，網(wǎng)上交易應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)相關(guān)規(guī)定。

第七條 網(wǎng)上交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，不得設(shè)定影響公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的限制條件。

第八條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易可以按照本規(guī)則采取全流程網(wǎng)上交易方式，也可以采取“線上+線下”相結(jié)合的半流程網(wǎng)上交易方式，由出讓人在交易方案中予以明確。

“線上+線下”相結(jié)合的半流程網(wǎng)上交易方式，是指項(xiàng)目登記和信息發(fā)布、競(jìng)買申請(qǐng)和資格審核以及結(jié)果公布等交易環(huán)節(jié)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行，并按照本規(guī)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)等交易環(huán)節(jié)在線下交易現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，并按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。線下交易環(huán)節(jié)的掛牌報(bào)價(jià)和競(jìng)價(jià)結(jié)果等非保密信息應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)填報(bào)并予以公開(kāi)。

第二章 一般規(guī)定

第九條 網(wǎng)上交易實(shí)行數(shù)字認(rèn)證制度，網(wǎng)上交易相關(guān)監(jiān)管人員、出讓人、競(jìng)買人、省土地交易中心和其他管理人員均持CA數(shù)字證書實(shí)名登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)操作，并對(duì)操作指令負(fù)責(zé)。

第十條 網(wǎng)上交易競(jìng)買保證金由縣級(jí)以上自然資源和規(guī)劃主管部門選定專門銀行賬戶管理，被選定銀行必須提供支持網(wǎng)上交易系統(tǒng)的連接接口和實(shí)時(shí)支付、信息交換的網(wǎng)絡(luò)信息軟硬件系統(tǒng)與服務(wù)體系，并確保銀行系統(tǒng)與網(wǎng)上交易系統(tǒng)之間、銀行網(wǎng)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)傳輸暢通安全。

第十一條 網(wǎng)上交易過(guò)程所涉及時(shí)間除競(jìng)買保證金到賬時(shí)間以銀行系統(tǒng)記錄到賬時(shí)間為準(zhǔn)外，其余時(shí)間均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時(shí)間為依據(jù)。

第十二條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)管理單位和技術(shù)支持單位有權(quán)對(duì)出讓人、競(jìng)買人網(wǎng)上交易形成的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行保留，并作為出讓人、競(jìng)買人交易行為的證明。

第十三條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易設(shè)有底價(jià)，底價(jià)在交易活動(dòng)結(jié)束前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，在掛牌報(bào)價(jià)截止前30分鐘內(nèi)或拍賣開(kāi)始前30分鐘內(nèi)由出讓人將底價(jià)錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。未按時(shí)錄入底價(jià)的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將自動(dòng)終止該宗交易活動(dòng)。

底價(jià)錄入應(yīng)當(dāng)在專門場(chǎng)所及專用電腦上操作完成，并有監(jiān)督人員進(jìn)行全程監(jiān)督，確保底價(jià)錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、全程保密。底價(jià)錄入具體操作規(guī)程由縣級(jí)以上自然資源和規(guī)劃主管部門自行確定。

第三章 項(xiàng)目登記和信息發(fā)布

第十四條 出讓人實(shí)施建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浘W(wǎng)上交易系統(tǒng)辦理項(xiàng)目登記，錄入建設(shè)用地使用權(quán)的基本情況、使用條件等信息，并按要求上傳相關(guān)資料。

省土地交易中心在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)出讓人提交資料的完整性進(jìn)行形式審核。資料齊全的，省土地交易中心應(yīng)當(dāng)予以登記；資料不齊全的，不予登記，并一次性告知理由。

第十五條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易進(jìn)場(chǎng)登記受理后，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布交易公告、交易須知及相關(guān)文件。自登記之日起超過(guò)30日未發(fā)布交易公告的，該次登記失效，出讓人需重新辦理登記。

第十六條 網(wǎng)上交易公告應(yīng)當(dāng)以單宗建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行發(fā)布，即“一宗地一公告”。公告內(nèi)容、發(fā)布渠道應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定以及本規(guī)則的要求。各渠道發(fā)布的交易公告應(yīng)保持時(shí)間同步、內(nèi)容一致。

第十七條 網(wǎng)上交易公告應(yīng)當(dāng)至少在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)、拍賣競(jìng)價(jià)開(kāi)始日前20日發(fā)布。

網(wǎng)上掛牌的，掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間不少于10日。競(jìng)買申請(qǐng)截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)設(shè)定在掛牌報(bào)價(jià)截止日前2日。

網(wǎng)上拍賣的，競(jìng)買申請(qǐng)截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)設(shè)定在拍賣競(jìng)價(jià)開(kāi)始日前2日。

第十八條 出讓人對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)交易信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)違規(guī)發(fā)布建設(shè)用地使用權(quán)交易公告的責(zé)任。

第十九條 交易公告一經(jīng)發(fā)布，即具有公信力，不得隨意更改。交易公告、交易須知內(nèi)容需要調(diào)整修改的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止原公告后重新發(fā)布交易公告。

第二十條 出讓人可以通過(guò)照片等方式在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布反映建設(shè)用地現(xiàn)實(shí)狀況的有關(guān)信息。競(jìng)買人提出現(xiàn)場(chǎng)踏勘需求的，出讓人應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。

第四章 競(jìng)買申請(qǐng)和資格審核

第二十一條 網(wǎng)上競(jìng)買申請(qǐng)、資格審核、報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)程序按網(wǎng)上交易系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的程序運(yùn)行，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在仔細(xì)閱讀并熟知交易規(guī)則和有關(guān)文件后，參加網(wǎng)上掛牌、拍賣活動(dòng)。

競(jìng)買申請(qǐng)一經(jīng)提交，即視為競(jìng)買人對(duì)交易規(guī)則、交易須知、建設(shè)用地使用權(quán)使用條件、現(xiàn)狀和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提示等無(wú)異議并完全接受。

第二十二條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)妥善保管CA數(shù)字證書，競(jìng)買人通過(guò)網(wǎng)上交易系統(tǒng)實(shí)施的任何行為，其產(chǎn)生的法律責(zé)任由競(jìng)買人自行承擔(dān)。

競(jìng)買人的信息資料如有任何變動(dòng)，須及時(shí)更新CA數(shù)字證書，否則由此引起的法律責(zé)任由競(jìng)買人自行承擔(dān)。

第二十三條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地使用權(quán)交易文件的要求，在公告規(guī)定的競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，提交競(jìng)買申請(qǐng)、上傳競(jìng)買申請(qǐng)文件。同時(shí)競(jìng)買多宗建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)。

第二十四條 競(jìng)買人可以單獨(dú)申請(qǐng)競(jìng)買，也可以聯(lián)合申請(qǐng)競(jìng)買。按規(guī)定可以聯(lián)合申請(qǐng)競(jìng)買的，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)聯(lián)合競(jìng)買各方的相關(guān)信息和出資比例，并明確授權(quán)聯(lián)合申請(qǐng)人中的一方實(shí)施競(jìng)買申請(qǐng)、交納競(jìng)買保證金、網(wǎng)上報(bào)價(jià)、簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃、先租后讓）合同等一切行為。

經(jīng)授權(quán)的一方所實(shí)施的行為，為聯(lián)合各方共同的真實(shí)意思表示，所產(chǎn)生的一切法律后果，由聯(lián)合各方承擔(dān)連帶的法律責(zé)任。聯(lián)合競(jìng)買只需經(jīng)授權(quán)的一方辦理CA數(shù)字證書。

第二十五條 競(jìng)買人競(jìng)得建設(shè)用地使用權(quán)后，擬成立新公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，在提交競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)在競(jìng)買申請(qǐng)文件中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時(shí)間等內(nèi)容。

第二十六條 競(jìng)買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成唯一的隨機(jī)競(jìng)買保證金賬號(hào)。同一競(jìng)買人對(duì)同一交易標(biāo)的重新提交申請(qǐng)的，生成的保證金賬號(hào)不變。

競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)從本企業(yè)、本組織或本人身份開(kāi)立的銀行賬戶將競(jìng)買保證金足額、按時(shí)轉(zhuǎn)入競(jìng)買保證金賬號(hào)，可以分多筆轉(zhuǎn)入，不接受現(xiàn)鈔存入。

競(jìng)買保證金到賬時(shí)間以銀行信息系統(tǒng)入賬時(shí)間為準(zhǔn)。競(jìng)買人不按上述要求交納競(jìng)買保證金的，銀行系統(tǒng)自動(dòng)判定該筆保證金無(wú)效。

第二十七條 出讓人在公告規(guī)定的競(jìng)買資格審核時(shí)間內(nèi)才能對(duì)申請(qǐng)競(jìng)買人提交的競(jìng)買申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，并對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)情況保密。

競(jìng)買資格審核開(kāi)始后，出讓人應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)、資格審核截止時(shí)間前完成競(jìng)買申請(qǐng)文件審核。

第二十八條 競(jìng)買人的競(jìng)買申請(qǐng)文件審核通過(guò)，且競(jìng)買保證金已按要求交納的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)放《競(jìng)買資格確認(rèn)書》，確認(rèn)其獲得競(jìng)買資格；競(jìng)買申請(qǐng)文件審核未通過(guò)，或競(jìng)買保證金未按要求交納的，不能獲得競(jìng)買資格，審核結(jié)果通過(guò)網(wǎng)上交易系統(tǒng)告知競(jìng)買人。

在競(jìng)買申請(qǐng)截止時(shí)間前，競(jìng)買申請(qǐng)文件審核未通過(guò)的競(jìng)買人，可重新提交競(jìng)買申請(qǐng)。

第二十九條 如發(fā)生競(jìng)買人提交競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)無(wú)法生成競(jìng)買保證金賬號(hào)、保證金無(wú)法入賬、保證金到賬信息發(fā)送出錯(cuò)、足額交納保證金后超過(guò)10分鐘仍未獲得網(wǎng)上交易系統(tǒng)反饋信息數(shù)據(jù)等情形，保證金交納銀行應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)做好應(yīng)急處置。

因銀行信息系統(tǒng)發(fā)送保證金到賬信息延遲或有誤，導(dǎo)致競(jìng)買人未取得競(jìng)買資格，在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)截止前出讓人可依據(jù)銀行出具的保證金到賬證明，及時(shí)手動(dòng)頒發(fā)相關(guān)競(jìng)買人的競(jìng)買資格。

第五章 網(wǎng)上掛牌

第三十條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌分為掛牌報(bào)價(jià)和限時(shí)競(jìng)價(jià)兩個(gè)階段，獲得競(jìng)買資格的競(jìng)買人在掛牌報(bào)價(jià)和限時(shí)競(jìng)價(jià)階段按照以下規(guī)則報(bào)價(jià)：

（一）報(bào)價(jià)以增價(jià)方式進(jìn)行，同一競(jìng)買人可連續(xù)或多次報(bào)價(jià)。

（二）初次報(bào)價(jià)不得低于公告起始價(jià)，之后每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)比當(dāng)前最高有效報(bào)價(jià)增加至少一個(gè)加價(jià)幅度，否則為無(wú)效報(bào)價(jià)，系統(tǒng)不予接受。

（三）報(bào)價(jià)相同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)先提交價(jià)格者為報(bào)價(jià)人。

（四）競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)系統(tǒng)接受將即時(shí)公布。

第三十一條 掛牌報(bào)價(jià)階段無(wú)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌活動(dòng)自動(dòng)結(jié)束；掛牌報(bào)價(jià)階段有競(jìng)買人報(bào)價(jià)，掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)詢問(wèn)所有競(jìng)買人是否參與限時(shí)競(jìng)價(jià)，詢問(wèn)時(shí)間為5分鐘。

第三十二條 無(wú)競(jìng)買人選擇參與限時(shí)競(jìng)價(jià)的，建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌活動(dòng)結(jié)束，掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者即為競(jìng)得人，掛牌成交。低于底價(jià)的，掛牌不成交。

有競(jìng)買人選擇參與限時(shí)競(jìng)價(jià)的，系統(tǒng)進(jìn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)階段，所有獲得競(jìng)買資格的競(jìng)買人均可參與限時(shí)競(jìng)價(jià)。建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌限時(shí)競(jìng)價(jià)的起始價(jià)為掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)增加一個(gè)加價(jià)幅度后的價(jià)格。

第三十三條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌限時(shí)競(jìng)價(jià)階段以5分鐘倒計(jì)時(shí)為競(jìng)價(jià)時(shí)限，如在5分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起重新倒計(jì)時(shí)5分鐘。

每次5分鐘倒計(jì)時(shí)的最后1分鐘，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)持續(xù)出現(xiàn)限時(shí)競(jìng)價(jià)即將截止的提示。5分鐘倒計(jì)時(shí)截止，系統(tǒng)不再接受新的報(bào)價(jià)。

第三十四條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)盡量避免在掛牌報(bào)價(jià)截止或限時(shí)競(jìng)價(jià)倒計(jì)時(shí)截止前最后1分鐘內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，以免因網(wǎng)絡(luò)延遲等造成網(wǎng)上交易系統(tǒng)無(wú)法接受數(shù)據(jù)導(dǎo)致報(bào)價(jià)無(wú)效，出讓人對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

第三十五條 限時(shí)競(jìng)價(jià)截止時(shí)，建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌按下列規(guī)則確認(rèn)是否成交：

（一）限時(shí)競(jìng)價(jià)期間無(wú)人報(bào)價(jià)的，掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)出價(jià)最高且不低于底價(jià)者即為競(jìng)得人，掛牌成交；低于底價(jià)的，掛牌不成交。

（二）限時(shí)競(jìng)價(jià)期間有人報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者為競(jìng)得人，掛牌成交；低于底價(jià)的，掛牌不成交。

第六章 網(wǎng)上拍賣

第三十六條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣報(bào)價(jià)規(guī)則適用本規(guī)則第三十條規(guī)定。

第三十七條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣以限時(shí)競(jìng)價(jià)形式進(jìn)行，每次報(bào)價(jià)以5分鐘倒計(jì)時(shí)為競(jìng)價(jià)時(shí)限，倒計(jì)時(shí)規(guī)則適用本規(guī)則第三十三條規(guī)定。

第三十八條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣開(kāi)始后第一次5分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)無(wú)競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，網(wǎng)上拍賣結(jié)束，拍賣不成交；有競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，成交確認(rèn)規(guī)則適用本規(guī)則第三十五條第（二）款規(guī)定。

第七章 成交確認(rèn)和結(jié)果公布

第三十九條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌、網(wǎng)上拍賣確認(rèn)競(jìng)得后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)向競(jìng)得人發(fā)送《競(jìng)價(jià)結(jié)果通知書》，并即時(shí)告知交易結(jié)果。

第四十條 競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照《競(jìng)價(jià)結(jié)果通知書》的要求，在競(jìng)得之日起5個(gè)工作日內(nèi)攜帶相關(guān)交易競(jìng)買申請(qǐng)文件，與出讓人簽訂《成交確認(rèn)書》。

第四十一條 《成交確認(rèn)書》簽訂后，競(jìng)得人在約定的期限內(nèi)與出讓人簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃、先租后讓）合同。

第四十二條 出讓人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布成交結(jié)果，并將結(jié)果公布文件上傳網(wǎng)上交易系統(tǒng)。

第四十三條 競(jìng)得人交納的競(jìng)買保證金，成交后由出讓人按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為土地出讓金（租金），不計(jì)利息。

未獲得競(jìng)買資格的競(jìng)買人以及未競(jìng)得的競(jìng)買人交納的競(jìng)買保證金，由出讓人在網(wǎng)上交易活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一退還，不計(jì)利息。

第四十四條 因系統(tǒng)故障導(dǎo)致競(jìng)得結(jié)果錯(cuò)誤、競(jìng)得人放棄競(jìng)得資格等原因，出讓人需要取消成交結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面通知省土地交易中心在網(wǎng)上交易系統(tǒng)撤銷該宗建設(shè)用地使用權(quán)的網(wǎng)上交易結(jié)果。

第八章 交易中止和終止

第四十五條 有下列情形之一的，出讓人應(yīng)當(dāng)發(fā)布中止公告，中止建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)：

（一）監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等依法要求中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;

（二）網(wǎng)上交易系統(tǒng)軟、硬件故障，網(wǎng)上交易系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)專線故障，CA數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)故障，電力故障等因素，導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

（三）黑客入侵、電腦病毒傳播等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行或數(shù)據(jù)被篡改丟失的；

（四）因不可抗力應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的；

（五）依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其他情形。

第四十六條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)中止的原因消除后，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布恢復(fù)公告，恢復(fù)網(wǎng)上交易活動(dòng)。網(wǎng)上交易中止后恢復(fù)交易的，交易時(shí)間相應(yīng)順延。交易中止前已取得競(jìng)買資格的競(jìng)買人，其競(jìng)買資格在交易恢復(fù)后繼續(xù)有效。

第四十七條 有下列情形之一的，出讓人應(yīng)當(dāng)發(fā)布終止公告，終止建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)：

（一）網(wǎng)上交易中止時(shí)間超過(guò)5個(gè)工作日，不能恢復(fù)交易的；

（二）監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等依法要求終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;

（三）因相關(guān)政策、宗地規(guī)劃條件等發(fā)生變化，對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)有重大影響，出讓人認(rèn)為有必要終止的；

（四）因不可抗力應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的；

（五）依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其他情形。

建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易終止后，出讓人應(yīng)當(dāng)在交易活動(dòng)終止后5個(gè)工作日內(nèi)將競(jìng)買人交納的競(jìng)買保證金全額退還，不計(jì)利息。

第四十八條 出讓人發(fā)布中止公告和終止公告的，應(yīng)當(dāng)明確中止、終止交易的具體理由，在原公告渠道同步發(fā)布，并通知已提交申請(qǐng)的競(jìng)買人。

第四十九條 出現(xiàn)本規(guī)則第四十五條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)情況的，出讓人和省土地交易中心應(yīng)當(dāng)按照《海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易應(yīng)急處置辦法》《海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急處置預(yù)案》及時(shí)采取應(yīng)急措施予以處置，不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第五十條 競(jìng)買人無(wú)法出價(jià)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)佐證材料及時(shí)向出讓人反映。出讓人應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)競(jìng)買人反映的疑似交易異常情況書面通知省土地交易中心。省土地交易中心應(yīng)當(dāng)立即組織技術(shù)支撐力量查找原因，排除故障。

第五十一條 因競(jìng)買人使用的計(jì)算機(jī)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、軟硬件故障或者損毀、遺失數(shù)字證書，遺忘或者泄露密碼等原因，導(dǎo)致不能正常登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)或進(jìn)行申請(qǐng)、報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)等，其后果由競(jìng)買人自行承擔(dān)，網(wǎng)上交易活動(dòng)不中止或終止。

第九章 監(jiān)督監(jiān)管

第五十二條 網(wǎng)上交易活動(dòng)中相關(guān)工作人員存在玩忽職守、濫用職權(quán)、接受賄賂等行為的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五十三條 出讓人擅自改變競(jìng)得結(jié)果，或者競(jìng)得人放棄競(jìng)得的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)行為人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第五十四條 競(jìng)得人有下列行為之一的，競(jìng)得結(jié)果無(wú)效；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

（一）提供虛假信息或隱瞞事實(shí)的;

（二）采取行賄、惡意串通等非法手段競(jìng)得的；

（三）對(duì)其他競(jìng)買人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊非法競(jìng)得的。

第五十五條 因銀行信息系統(tǒng)錯(cuò)誤或業(yè)務(wù)人員操作失誤導(dǎo)致交易異常的，省土地交易中心應(yīng)當(dāng)按照約定責(zé)成有關(guān)銀行落實(shí)整改。

第五十六條 省自然資源和規(guī)劃主管部門適時(shí)開(kāi)展抽查，發(fā)現(xiàn)交易活動(dòng)違法違規(guī)的，責(zé)令各市縣自然資源和規(guī)劃主管部門及時(shí)糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評(píng)，限期整改，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

第五十七條 省自然資源和規(guī)劃主管部門依法受理群眾對(duì)違法違規(guī)交易行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理。

第十章 附 則

第五十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)按規(guī)定以掛牌和拍賣方式進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易的，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第五十九條 省自然資源和規(guī)劃主管部門保留對(duì)本規(guī)則的解釋權(quán)，并有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本規(guī)則做出適時(shí)的修改。

第六十條 本規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

海南省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則

（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)）網(wǎng)上交易行為，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的網(wǎng)上交易秩序，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》《自然資源部關(guān)于調(diào)整<礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則>有關(guān)規(guī)定的通知》《海南省公共資源交易管理辦法（修訂）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱海南省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，是指縣級(jí)以上自然資源和規(guī)劃主管部門（以下簡(jiǎn)稱出讓人）委托海南省礦業(yè)權(quán)交易中心通過(guò)海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上交易系統(tǒng))以掛牌、拍賣方式出讓礦業(yè)權(quán)的行為。

網(wǎng)上掛牌包括信息發(fā)布、競(jìng)買申請(qǐng)、資格審核、掛牌報(bào)價(jià)、限時(shí)競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)、結(jié)果公示等程序。

網(wǎng)上拍賣包括信息發(fā)布、競(jìng)買申請(qǐng)、資格審核、拍賣競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)、結(jié)果公示等程序。

以招標(biāo)方式交易的，暫不納入網(wǎng)上交易。

第三條 符合法律法規(guī)規(guī)定和出讓文件要求的，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人（以下簡(jiǎn)稱競(jìng)買人），均可參加礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)。

第四條 省自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)建立完善礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易管理制度，對(duì)全省的礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為實(shí)施監(jiān)督管理。

省和市縣自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批登記權(quán)限或上級(jí)主管部門的授權(quán)，組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)。

省礦業(yè)權(quán)交易中心提供全省統(tǒng)一的礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易服務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行日常管理和維護(hù)。

第五條 參與網(wǎng)上交易的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露競(jìng)買人信息和礦業(yè)權(quán)出讓相關(guān)保密信息。

第六條 出讓人應(yīng)當(dāng)建立完善信息安全保護(hù)制度，網(wǎng)上交易應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)相關(guān)規(guī)定。

第七條 網(wǎng)上交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，不得設(shè)定影響公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的限制條件。

第八條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易可以按照本規(guī)則采取全流程網(wǎng)上交易方式，也可以采取“線上+線下”相結(jié)合的半流程網(wǎng)上交易方式，由出讓人在交易方案中予以明確。

“線上+線下”相結(jié)合的半流程網(wǎng)上交易方式，是指信息發(fā)布、競(jìng)買申請(qǐng)和資格審核以及結(jié)果公示等交易環(huán)節(jié)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行，并按照本規(guī)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)等交易環(huán)節(jié)在線下交易現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，并按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。線下交易環(huán)節(jié)的掛牌報(bào)價(jià)和競(jìng)價(jià)結(jié)果等非保密信息應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)填報(bào)并予以公開(kāi)。

第九條 海砂采礦權(quán)和自然資源部委托省自然資源和規(guī)劃主管部門實(shí)施油氣等礦業(yè)權(quán)出讓的，暫不適用本規(guī)則。

第二章 一般規(guī)定

第十條 網(wǎng)上交易實(shí)行數(shù)字認(rèn)證制度，網(wǎng)上交易相關(guān)監(jiān)管人員、出讓人、競(jìng)買人、省礦業(yè)權(quán)交易中心和其他管理人員均持CA數(shù)字證書實(shí)名登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)操作，并對(duì)操作指令負(fù)責(zé)。

第十一條 網(wǎng)上交易時(shí)間均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時(shí)間為依據(jù)。

第十二條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)管理單位和技術(shù)支持單位有權(quán)對(duì)出讓人、競(jìng)買人網(wǎng)上交易形成的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行保留，并作為出讓人、競(jìng)買人交易行為的證明。

第十三條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上出讓設(shè)有底價(jià)的，底價(jià)在交易活動(dòng)結(jié)束前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，在掛牌報(bào)價(jià)期截止前30分鐘內(nèi)或拍賣開(kāi)始前30分鐘內(nèi)由出讓人將底價(jià)錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。未按時(shí)錄入底價(jià)的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)終止該宗交易活動(dòng)。

底價(jià)錄入應(yīng)當(dāng)在專門場(chǎng)所及專用電腦上操作完成，并有監(jiān)督人員進(jìn)行全程監(jiān)督，確保底價(jià)錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、全程保密。底價(jià)錄入具體操作規(guī)程由縣級(jí)以上自然資源和規(guī)劃主管部門自行確定。

第三章 信息發(fā)布

第十四條 省礦業(yè)權(quán)交易中心受出讓人委托實(shí)施礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)出讓人要求編制出讓公告、出讓須知等交易文件，經(jīng)出讓人審查同意后，及時(shí)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布。

第十五條 網(wǎng)上交易公告應(yīng)當(dāng)以單宗礦業(yè)權(quán)進(jìn)行發(fā)布，即“一宗礦一公告”。公告內(nèi)容、發(fā)布渠道應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定以及本規(guī)則的要求。各渠道發(fā)布的交易公告應(yīng)保持時(shí)間同步、內(nèi)容一致。

第十六條 網(wǎng)上出讓公告應(yīng)當(dāng)至少在掛牌報(bào)價(jià)、拍賣競(jìng)價(jià)活動(dòng)開(kāi)始日前20個(gè)工作日發(fā)布。

網(wǎng)上掛牌的，掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間不少于10個(gè)工作日。競(jìng)買申請(qǐng)截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)設(shè)定在掛牌報(bào)價(jià)開(kāi)始日前2個(gè)工作日。

網(wǎng)上拍賣的，競(jìng)買申請(qǐng)截止時(shí)間在拍賣競(jìng)價(jià)開(kāi)始日前2個(gè)工作日。

第十七條 出讓人對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)違規(guī)發(fā)布礦業(yè)權(quán)出讓公告的責(zé)任。

第十八條 出讓公告一經(jīng)發(fā)布，即具有公信力，不得隨意更改。出讓公告、出讓須知內(nèi)容需要調(diào)整修改的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止原公告后重新發(fā)布出讓公告。

第十九條 出讓人可以通過(guò)照片等方式在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布反映礦業(yè)權(quán)現(xiàn)實(shí)狀況的有關(guān)信息。競(jìng)買人提出現(xiàn)場(chǎng)踏勘需求的，出讓人應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。

第四章 競(jìng)買申請(qǐng)和資格審核

第二十條 網(wǎng)上競(jìng)買申請(qǐng)、資格審核、報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)程序按網(wǎng)上交易系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的程序運(yùn)行，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在仔細(xì)閱讀并熟知交易規(guī)則和有關(guān)文件后，參加網(wǎng)上掛牌、拍賣活動(dòng)。

競(jìng)買申請(qǐng)一經(jīng)提交，即視為競(jìng)買人對(duì)交易規(guī)則、出讓須知、礦業(yè)權(quán)使用條件、現(xiàn)狀和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提示等無(wú)異議并完全接受。

第二十一條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)妥善保管CA數(shù)字證書，競(jìng)買人通過(guò)網(wǎng)上交易系統(tǒng)實(shí)施的任何行為，其產(chǎn)生的法律責(zé)任由競(jìng)買人自行承擔(dān)。

競(jìng)買人的信息資料如有任何變動(dòng)，須及時(shí)更新CA數(shù)字證書，否則由此引起的法律責(zé)任由競(jìng)買人自行承擔(dān)。

第二十二條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)交易文件的要求，在公告規(guī)定的競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，提交競(jìng)買申請(qǐng)、上傳競(jìng)買申請(qǐng)文件。同時(shí)競(jìng)買多宗礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)。

第二十三條 省礦業(yè)權(quán)交易中心、出讓人在競(jìng)買申請(qǐng)截止后才能對(duì)申請(qǐng)競(jìng)買人提交的競(jìng)買申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，并對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)情況保密。

競(jìng)買資格審核開(kāi)始后，省礦業(yè)權(quán)交易中心、出讓人應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成競(jìng)買申請(qǐng)文件審核。

第二十四條 競(jìng)買人的競(jìng)買申請(qǐng)文件審核通過(guò)的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)放《競(jìng)買資格確認(rèn)書》，確認(rèn)其獲得競(jìng)買資格；審核未通過(guò)的，不能獲得競(jìng)買資格，審核結(jié)果通過(guò)網(wǎng)上交易系統(tǒng)告知競(jìng)買人。

第五章 網(wǎng)上掛牌

第二十五條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌分為掛牌報(bào)價(jià)和限時(shí)競(jìng)價(jià)兩個(gè)階段，獲得競(jìng)買資格的競(jìng)買人在掛牌報(bào)價(jià)和限時(shí)競(jìng)價(jià)階段按照以下規(guī)則報(bào)價(jià)：

（一）報(bào)價(jià)以增價(jià)方式進(jìn)行，同一競(jìng)買人可連續(xù)或多次報(bào)價(jià)。

（二）初次報(bào)價(jià)不得低于公告起始價(jià)，之后每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)比當(dāng)前最高有效報(bào)價(jià)增加至少一個(gè)加價(jià)幅度，否則為無(wú)效報(bào)價(jià)，系統(tǒng)不予接受。

（三）報(bào)價(jià)相同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)先提交價(jià)格者為報(bào)價(jià)人。

（四）競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)系統(tǒng)接受將即時(shí)公布。

第二十六條 掛牌報(bào)價(jià)階段無(wú)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌活動(dòng)自動(dòng)結(jié)束；掛牌報(bào)價(jià)階段有競(jìng)買人報(bào)價(jià)，掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)詢問(wèn)所有競(jìng)買人是否參與限時(shí)競(jìng)價(jià)，詢問(wèn)時(shí)間為5分鐘。

第二十七條 無(wú)競(jìng)買人選擇參與限時(shí)競(jìng)價(jià)的，礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌活動(dòng)結(jié)束，以掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)；有競(jìng)買人選擇參與限時(shí)競(jìng)價(jià)的，系統(tǒng)進(jìn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)階段，所有獲得競(jìng)買資格的競(jìng)買人均可參與限時(shí)競(jìng)價(jià)。礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌限時(shí)競(jìng)價(jià)的起始價(jià)為掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)增加一個(gè)加價(jià)幅度后的價(jià)格。

第二十八條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌限時(shí)競(jìng)價(jià)階段以5分鐘倒計(jì)時(shí)為競(jìng)價(jià)時(shí)限，如在5分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起重新倒計(jì)時(shí)5分鐘。

每次5分鐘倒計(jì)時(shí)的最后1分鐘，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)持續(xù)出現(xiàn)限時(shí)競(jìng)價(jià)即將截止的提示。5分鐘倒計(jì)時(shí)截止，系統(tǒng)不再接受新的報(bào)價(jià)，當(dāng)前最高報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。

第二十九條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)盡量避免在掛牌報(bào)價(jià)截止或限時(shí)競(jìng)價(jià)倒計(jì)時(shí)截止前最后1分鐘內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，以免因網(wǎng)絡(luò)延遲等造成網(wǎng)上交易系統(tǒng)無(wú)法接受數(shù)據(jù)導(dǎo)致報(bào)價(jià)無(wú)效，出讓人對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

第三十條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌按下列規(guī)則確認(rèn)是否成交：

（一）有底價(jià)的，最終報(bào)價(jià)不低于底價(jià)的，最終報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人，掛牌成交；低于底價(jià)的，掛牌不成交。

（二）無(wú)底價(jià)的，最終報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人，掛牌成交。

第六章 網(wǎng)上拍賣

第三十一條 獲得礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣競(jìng)買資格的競(jìng)買人不得少于三人。少于三人的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)終止拍賣活動(dòng)。

第三十二條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣報(bào)價(jià)規(guī)則適用本規(guī)則第二十五條規(guī)定。

第三十三條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣以限時(shí)競(jìng)價(jià)形式進(jìn)行，每次報(bào)價(jià)以5分鐘倒計(jì)時(shí)為競(jìng)價(jià)時(shí)限，倒計(jì)時(shí)規(guī)則適用本規(guī)則第二十八條規(guī)定。

第三十四條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣開(kāi)始后第一次5分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)無(wú)競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，網(wǎng)上拍賣結(jié)束，拍賣不成交；有競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，成交確認(rèn)規(guī)則適用本規(guī)則第三十條規(guī)定。

第七章 成交確認(rèn)和結(jié)果公示

第三十五條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌、網(wǎng)上拍賣確認(rèn)競(jìng)得后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)向競(jìng)得人發(fā)送《競(jìng)價(jià)結(jié)果通知書》，并即時(shí)告知交易結(jié)果。

第三十六條 競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照《競(jìng)價(jià)結(jié)果通知書》的要求，在競(jìng)得之日起5個(gè)工作日內(nèi)攜帶相關(guān)交易競(jìng)買申請(qǐng)文件，與出讓人、省礦業(yè)權(quán)交易中心簽訂《成交確認(rèn)書》。

第三十七條 《成交確認(rèn)書》簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，省礦業(yè)權(quán)交易中心將成交結(jié)果進(jìn)行公示，并將交易結(jié)果相關(guān)公示信息上傳網(wǎng)上交易系統(tǒng)。公示期限不少于10個(gè)工作日。

第三十八條 《成交確認(rèn)書》簽訂后，競(jìng)得人在約定的期限內(nèi)與出讓人簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。

第三十九條 因系統(tǒng)故障導(dǎo)致競(jìng)得結(jié)果錯(cuò)誤、競(jìng)得人放棄競(jìng)得資格等原因，出讓人需要取消成交結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面通知省礦業(yè)權(quán)交易中心在網(wǎng)上交易系統(tǒng)撤銷該宗礦業(yè)權(quán)的網(wǎng)上交易結(jié)果。

第八章 交易中止和終止

第四十條 有下列情形之一的，出讓人應(yīng)當(dāng)書面通知省礦業(yè)權(quán)交易中心發(fā)布中止公告，中止礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)：

（一）監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等依法要求中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;

（二）網(wǎng)上交易系統(tǒng)軟、硬件故障，網(wǎng)上交易系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)專線故障，CA數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)故障，電力故障等因素，導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

（三）黑客入侵、電腦病毒傳播等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行或數(shù)據(jù)被篡改丟失的；

（四）因不可抗力應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的；

（五）依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其他情形。

第四十一條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)中止的原因消除后，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布恢復(fù)公告，恢復(fù)網(wǎng)上交易活動(dòng)。網(wǎng)上交易中止后恢復(fù)交易的，交易時(shí)間相應(yīng)順延。交易中止前已取得競(jìng)買資格的競(jìng)買人，其競(jìng)買資格在交易恢復(fù)后繼續(xù)有效。

第四十二條 有下列情形之一的，出讓人應(yīng)當(dāng)書面通知省交易中心發(fā)布終止公告，終止礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)：

（一）網(wǎng)上交易中止時(shí)間超過(guò)5個(gè)工作日，不能恢復(fù)交易的；

（二）監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等依法要求終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;

（三）出讓人提出終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的；

（四）因不可抗力應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的；

（五）依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其他情形。

第四十三條 出讓人發(fā)布中止公告和終止公告的，應(yīng)當(dāng)明確中止、終止交易的具體理由，在原公告渠道同步發(fā)布，并通知已提交申請(qǐng)的競(jìng)買人。

第四十四條 出現(xiàn)本規(guī)則第四十條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)情況的，出讓人和省礦業(yè)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)按照《海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易應(yīng)急處置辦法》《海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急處置預(yù)案》及時(shí)采取應(yīng)急措施予以處置，不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第四十五條 競(jìng)買人無(wú)法出價(jià)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)佐證材料及時(shí)向出讓人反映。出讓人應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)競(jìng)買人反映的疑似交易異常情況書面通知省礦業(yè)權(quán)交易中心。省礦業(yè)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)立即組織技術(shù)支撐力量查找原因，排除故障。

第四十六條 因競(jìng)買人使用的計(jì)算機(jī)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、軟硬件故障或者損毀、遺失數(shù)字證書，遺忘或者泄露密碼等原因，導(dǎo)致不能正常登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)或進(jìn)行申請(qǐng)、報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)等，其后果由競(jìng)買人自行承擔(dān)，網(wǎng)上交易活動(dòng)不中止或終止。

第九章 監(jiān)督監(jiān)管

第四十七條 網(wǎng)上交易活動(dòng)中相關(guān)工作人員存在玩忽職守、濫用職權(quán)、接受賄賂等行為的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第四十八條 出讓人擅自改變競(jìng)得結(jié)果，或者競(jìng)得人放棄競(jìng)得的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)行為人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第四十九條 競(jìng)得人有下列行為之一的，競(jìng)得結(jié)果無(wú)效；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

（一）提供虛假信息或隱瞞事實(shí)的;

（二）采取行賄、惡意串通等非法手段競(jìng)得的；

（三）對(duì)其他競(jìng)買人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊非法競(jìng)得的。

第五十條 省自然資源和規(guī)劃主管部門適時(shí)開(kāi)展抽查，發(fā)現(xiàn)交易活動(dòng)違法違規(guī)的，責(zé)令各市縣自然資源和規(guī)劃主管部門及時(shí)糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評(píng)，限期整改，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

第五十一條 省自然資源和規(guī)劃主管部門依法受理群眾對(duì)違法違規(guī)交易行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理。

第十章 附 則

第五十二條 省自然資源和規(guī)劃主管部門保留對(duì)本規(guī)則的解釋權(quán)，并有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本規(guī)則做出適時(shí)的修改。

第五十三條 本規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。