經過多年醞釀的四川、重慶跨區(qū)域錯峰生產方案近日出臺。（相關閱讀：停夠110天！川渝兩地首次聯(lián)合發(fā)布水泥錯峰文件）

這份名為《關于做好川渝地區(qū)水泥常態(tài)化錯峰生產工作的通知》（簡稱《通知》）要求川渝地區(qū)所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產。且明確每條水泥熟料生產線年度錯峰基準天數(shù)為110天，其中一季度40天、二季度20天、三季度30天、四季度20天。這是全國首個跨區(qū)域水泥錯峰生產文件。

相比于兩省市現(xiàn)行的錯峰生產方案，《通知》有所調整。根據(jù)四川省暫行的錯峰實施意見，四川省氮氧化物排放50mg/m3以內企業(yè)可不參加錯峰生產，氮氧化物排放100mg/m3以內企業(yè)錯峰生產80天，氮氧化物排放150mg/m3以內企業(yè)錯峰生產90天，未實施深度減排的達標企業(yè)錯峰生產100天。而《通知》則表示，顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別不高于10、35、50mg/m3的A級企業(yè)減免錯峰生產基準天數(shù)的60%。

重慶市暫行的錯峰生產工作方案要求部分地區(qū)執(zhí)行天數(shù)也是110天，但其余區(qū)域全年則是85天。此外，重慶曾發(fā)布通知，支持水泥企業(yè)加大水泥熟料市外銷售工作，把水泥熟料市外銷售量納入錯峰生產考核。每年以企業(yè)市外銷售開具的發(fā)票為依據(jù)，全年水泥熟料市外銷售量占熟料總產量5%以上，生產線按當?shù)亍跺e峰生產細則》減免錯峰生產停窯天數(shù)?！锻ㄖ凡]有將這一條列入差異化錯峰的范圍內。

對于兩地現(xiàn)有錯峰生產方案與《通知》之間的差異，一位參與《通知》的行業(yè)人士表示，相應的細則還在制定中，未來將結合本省市的具體情況發(fā)布。

早在2018年底，召開的兩省市區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作會議上，有關領導會議通報了川渝兩地水泥企業(yè)錯峰生產情況，并就水泥企業(yè)錯峰生產統(tǒng)一執(zhí)行標準達成一致。2020年初，兩地生態(tài)環(huán)境部門簽署了《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》等文件，明確協(xié)同治理水泥企業(yè)錯峰生產。

此次川渝開創(chuàng)的不同省份跨區(qū)域制定錯峰生產方案在全國尚屬首次，但跨不同省份之間探索聯(lián)動錯峰生產、污染物治理在行業(yè)由來已久。例如在制定地方污染物排放標準方面，位于長三角的浙江、江蘇和安徽三省就曾相互商討，并且落實情況進行三省互相審核。

聯(lián)系密切的兩廣水泥行業(yè)也在錯峰方面進行合作探索。在《關于2020年廣西水泥企業(yè)繼續(xù)試行錯峰生產的通知》中，廣西水泥協(xié)會表示廣西每年都有 2500 萬噸左右的水泥進入廣東，為了確保廣東水泥市場健康有序的發(fā)展，要求2020年有熟料、水泥進入廣東市場計劃的廣西水泥企業(yè)，提前做好進入計劃報廣東水泥協(xié)會。

據(jù)廣東當?shù)匦袠I(yè)人士介紹，廣東、廣西兩地的主導水泥企業(yè)會定期就錯峰生產交換意見，但類似川渝由主管部門推動的跨區(qū)域錯峰生產方案還沒有跡象。冀魯豫三省水泥企業(yè)也曾召開過錯峰生產工作會議，但未提及制定跨區(qū)域錯峰生產方案。