“節(jié)能減排是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和突破口，但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是有難度的?！苯裉欤?8日）下午，黨的十七大代表、國家發(fā)改委副主任朱之鑫在十七大新聞中心舉行的記者招待會(huì)上，回答如何實(shí)現(xiàn)2010年節(jié)能減排20%%的目標(biāo)時(shí)這樣說。

　　“但是，我們的目標(biāo)不變，決心不變，推動(dòng)節(jié)能減排的力度正在進(jìn)一步加大，政策措施也在進(jìn)一步落實(shí)，節(jié)能效果會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)?！敝熘握f，今年國務(wù)院專門印發(fā)了節(jié)能減排的綜合性工作方案，提出了10個(gè)方面的45條措施，這是政策力度比較大的文件。

　　據(jù)介紹，通過采取分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，健全政策法規(guī)體系，開展宣傳教育等一系列措施，節(jié)能減排初見成效。2006年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降1.33%%，是2003年以來首次下降；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量增幅分別比上年縮減11.6%%和4.6%%。2007年上半年，單位GDP能耗同比下降2.78%%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比降低3.87%%，鞏固了去年全年單位GDP能耗下降的良好勢頭；二氧化硫排放量同比下降0.88%%，化學(xué)需氧量排放量增幅比去年同期回落3.46個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大，頒布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，應(yīng)對氣候變化工作取得積極進(jìn)展。

　　對于有記者提到的綠色GDP問題，朱之鑫說，到目前為止，還沒有一套完整的、科學(xué)的綠色GDP的統(tǒng)計(jì)和考核辦法。

　　據(jù)了解，2006年9月，國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合公布了2004年綠色GDP核算報(bào)告，但并沒有公布31個(gè)省(區(qū)、市)排名。當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)顯示2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%%。

　　朱之鑫說，GDP曾被諾貝爾獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森稱作“20世紀(jì)最偉大的發(fā)明”，是衡量一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中綜合實(shí)力的一個(gè)重要標(biāo)志。但是，我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀，很重要的一條，就是要做到“投入少而產(chǎn)出多”，這也叫“經(jīng)濟(jì)”。將來在GDP核算中，我們一定要把必要的環(huán)境成本、資源消耗成本等等計(jì)算在內(nèi)，這是我們的一個(gè)努力目標(biāo)。但要拿出一套令人信服的、能夠得到社會(huì)承認(rèn)的、國際公認(rèn)的統(tǒng)計(jì)方法，還需要一段時(shí)間。

　　“為了進(jìn)一步提高資源的使用效率，進(jìn)一步理順價(jià)格關(guān)系，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格的改革是非常必要的”。朱之鑫說，如國際原油價(jià)格的大幅度提高，必然導(dǎo)致用油成本提高，對企業(yè)來說，若產(chǎn)品價(jià)格不變，就擠壓了利潤空間，會(huì)促使企業(yè)進(jìn)一步加大節(jié)能減排的力度，提高效益。但改革措施的具體出臺(tái)時(shí)間一定要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面的承受能力，要選擇合適的時(shí)機(jī)出臺(tái)。

　　朱之鑫指出，節(jié)能減排依靠從結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能、技術(shù)進(jìn)步節(jié)能、管理節(jié)能直到全民自覺自愿節(jié)能等多方面的努力。朱之鑫舉例說，國家加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，提出了13個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的分地區(qū)、分年度的計(jì)劃。上半年全國已經(jīng)淘汰了煉鐵能力1140萬噸，煉鋼能力870萬噸，預(yù)計(jì)全年可以完成下達(dá)的指標(biāo)。截至9月底，關(guān)停了小火電機(jī)組900多萬千瓦，預(yù)計(jì)能夠順利完成全年1000萬千瓦的目標(biāo)。水泥、鋼鐵、煤炭等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作也加快推進(jìn)。

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