近年來，隨著我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展和對外經(jīng)濟活動規(guī)模的不斷擴大，在經(jīng)常項目和資本項目連續(xù)出現(xiàn)“雙順差”的情況下，造成我國國際收支不平衡，外匯儲備規(guī)模不斷增加，并于2006年2月超過日本成為世界第一外匯儲備國，2007年12月末，我國外匯儲備余額為1.53萬億美元，同比增長43.32%。本文在肯定我國經(jīng)濟發(fā)展和深化改革、對外開放政策所取得的巨大成就的同時，也指出和分析了我國在外經(jīng)、外貿(mào)經(jīng)濟活動中存在的問題及解決這些問題的政策建議。本文著重聯(lián)系水泥行業(yè)如何面對我國國際收支不平衡的狀況，認真總結(jié)經(jīng)驗，深刻分析國際、國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展形勢，堅決貫徹國務院提出的深化改革、擴大開放和“引進來”“走出去”的方針政策，調(diào)整水泥行業(yè)的國際化戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，為實現(xiàn)國務院提出的實現(xiàn)國際收支基本平衡做出貢獻，發(fā)表了自己的卓識遠見，具有深刻的現(xiàn)實和指導意義。

　　一、外匯儲備持續(xù)快速增長對我國經(jīng)濟運行的影響

　　2006年2月，我國外匯儲備規(guī)模達到8536億美元，超過日本，成為世界第一外匯儲備大國。2007年12月末，我國外匯儲備余額為1.53萬億美元，同比增長43.32%。數(shù)據(jù)顯示，2007年全年，我國外匯儲備增加4619億美元，同比多增2144億美元，平均每月增加約385億美元。高額的外匯儲備及其激增的態(tài)勢成為影響宏觀經(jīng)濟運行的重要因素，引起各方面的廣泛關注。外匯儲備的增加是我國宏觀經(jīng)濟運行和現(xiàn)行外匯管理政策共同作用的結(jié)果。高額的外匯儲備雖然增加了我國經(jīng)濟運行的安全性，提高了我國在國際經(jīng)濟發(fā)展中的影響力，也反映了我國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展失衡、外貿(mào)粗放式增長等結(jié)構(gòu)性問題。

　　總體來看，主要有以下4個方面的問題需要引起高度重視。

　　1.外匯儲備增長過快給貨幣政策帶來壓力

　　外匯儲備增長過快給中央銀行穩(wěn)健的貨幣政策帶來壓力，特別是對信貸的緊縮起到了抵消作用。由于外匯市場外匯大量增加，央行不得不在市場上以本幣購入外匯，從而不斷為增加的外匯儲備投放人民幣占款。外匯占款的增加導致我國貨幣供應量的增加。這樣，不但會引起某些商品價格的上漲，而且對信貸增長過快、固定資產(chǎn)投資過熱有所影響。為此，央行又不得不采取發(fā)行央行票據(jù)、提高準備金率等手段回籠本幣資金。這些連鎖反應削弱了貨幣政策的調(diào)控空間，也增加了宏觀經(jīng)濟調(diào)控的難度。

　　2.外匯儲備增長過快和總量過大帶來的持幣成本和風險問題

　　作為發(fā)展中的社會主義國家，我國從國際金融市場籌措資金時要被強加風險溢價，從而必須支付高額利息，而當我國把外匯儲備投向流動性好的發(fā)達國家的國家債券時，只能得到較低的回報率，這樣里外損失很大，對我國經(jīng)濟運行和發(fā)展不利。在國際直接投資方面，由于我國屬于發(fā)展中國家，這些國際投資所承載的各種競爭力和效益、形成的有效資本和技術創(chuàng)新力、造就的各類高素質(zhì)的人才、帶來的市場和就業(yè)機會等對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變都起到十分有效的作用。但與此同時，由于不少地方對外盲目引資，為引資而引資，片面追求GDP的增長速度，引入一些高消耗、高污染、消耗大量資源、土地和勞動力的項目。我國出口產(chǎn)品的競爭力主要靠低廉的勞動力獲得，特別是貼牌生產(chǎn)占相當大的比重。而在一些高新技術企業(yè)里我們也是在從事低端的勞動密集型的加工環(huán)節(jié)，大部分核心關鍵技術被嚴格控制起來。為此我們付出了巨大的資源和環(huán)境代價。據(jù)有關部門初步測算，我國每?