10月21日，溫總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，核準(zhǔn)了包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、核電站、抽水蓄能電站等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)決定加快南水北調(diào)中、東線一期工程建設(shè)進(jìn)度。

　　11月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。會(huì)議還決定到2010年底約投資4萬(wàn)億元。為加快建設(shè)進(jìn)度，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。

　　中國(guó)水泥網(wǎng)分析師認(rèn)為，從這一系列政策可以看出，針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)的下滑，政府通過(guò)增加財(cái)政支出來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意圖較為明顯。從搜集的數(shù)據(jù)來(lái)看，近期，各地投資步伐在以鐵路、房屋建筑等項(xiàng)目帶動(dòng)下，逐步加大。北京、上海、廣東、浙江等12重點(diǎn)省市，近期共批復(fù)或開(kāi)工14829億元的投資項(xiàng)目。分析擴(kuò)大內(nèi)需十大政策也可以看出，鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確實(shí)成為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。對(duì)于需求嚴(yán)重依賴固定資產(chǎn)投資的水泥行業(yè)，中國(guó)水泥網(wǎng)認(rèn)為，政策利好信息對(duì)未來(lái)水泥市場(chǎng)需求將產(chǎn)生較明顯的拉動(dòng)效應(yīng)。刺激經(jīng)濟(jì)方案涉及龐大金額及投資，有助于未來(lái)2-3年內(nèi)市場(chǎng)對(duì)水泥需求的持續(xù)增長(zhǎng)。

　　從股市上來(lái)看，在政策利好的所有相關(guān)行業(yè)中，水泥股表現(xiàn)尤其出色，近日全線大漲，上聯(lián)水泥漲幅達(dá)126%，臺(tái)泥也上揚(yáng)70%，亞洲水泥和安徽海螺均上升超過(guò)30%。有數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，18家主營(yíng)水泥業(yè)務(wù)的上市公司（塔牌集團(tuán)、大同水泥、秦嶺水泥除外）共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入164.1億元，同比增長(zhǎng)32.4%，實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)15.51億元，同比下降11.84%。雖然三季度單季水泥企業(yè)收入在加速增長(zhǎng)，這主要?dú)w功于銷(xiāo)售量的上升，實(shí)際情況卻呈現(xiàn)增收不增利的勢(shì)頭。由于煤價(jià)、電價(jià)不斷上升，水泥企業(yè)成本壓力加大，價(jià)格無(wú)力覆蓋成本的上升，直接導(dǎo)致企業(yè)盈利能力下降。

　　從水泥行業(yè)內(nèi)部來(lái)看，10月下旬，國(guó)家工業(yè)和信息化部公示了《2008年應(yīng)予淘汰落后水泥產(chǎn)能的企業(yè)名單》，表明水泥落后產(chǎn)能淘汰的步伐將加快。目前，各地方政府也相繼出臺(tái)有關(guān)政策加大淘汰力度，浙江省擬出臺(tái)《浙江省加快水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)》，在一定時(shí)期內(nèi)鼓勵(lì)小粉磨站的退出；福建對(duì)新建新型干法同時(shí)等量或減半淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)補(bǔ)助；10月7日，廣東省政府召開(kāi)全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作會(huì)議，與9個(gè)地級(jí)以上市簽訂了淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū)，并將今年底前是否依法關(guān)停規(guī)模小于20萬(wàn)噸、環(huán)保或水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，作為干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著淘汰落后產(chǎn)能力度的加大，中國(guó)水泥網(wǎng)認(rèn)為，市場(chǎng)有可能會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)緊張的局面，這樣也會(huì)給水泥企業(yè)帶來(lái)一定的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　四季度，以往都是水泥的銷(xiāo)售旺季，但是今年由于受內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，進(jìn)入四季度以來(lái)水泥的產(chǎn)銷(xiāo)都沒(méi)有明顯增加，部分地區(qū)水泥價(jià)格一反常態(tài)地不漲反跌。但隨著刺激經(jīng)濟(jì)措施的逐步實(shí)施，水泥行業(yè)將逐漸擺脫困境。中國(guó)水泥網(wǎng)預(yù)計(jì)，從09年開(kāi)始，水泥行業(yè)將逐步復(fù)蘇，市場(chǎng)需求將有明顯拉動(dòng)。