國煤炭工業(yè)現(xiàn)狀形勢發(fā)展趨勢分析
金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對實體經(jīng)濟(jì)造成的影響越來越大。應(yīng)對危機(jī)，扭轉(zhuǎn)我省工業(yè)增加值持續(xù)下滑局面的希望寄托在了全省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的第一戰(zhàn)上。5月14日，在全省八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃培訓(xùn)會上，中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心賀佑國副主任，就全國煤炭工業(yè)現(xiàn)狀作了煤炭工業(yè)形勢和發(fā)展趨勢分析。
煤炭產(chǎn)業(yè)是我國能源供應(yīng)的支柱產(chǎn)業(yè)，2008年全國煤炭產(chǎn)量為27.16億噸，煤炭產(chǎn)量占整個能源領(lǐng)域的76.5%，煤炭消費(fèi)量占整個能源消費(fèi)的70%。
賀佑國介紹說，“十一五”前三年，我國煤礦建設(shè)速度很快，到2008年全國煤炭產(chǎn)能超過27億噸，比2005年提高5億噸。從2004年開始，我國多次出臺調(diào)整煤炭進(jìn)出口政策，意在抑制煤炭出口，鼓勵煤炭進(jìn)口，通過幾年的政策調(diào)整，到2008年，我省基本實現(xiàn)煤炭進(jìn)出口平衡。
去年第三季度開始，受金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢，煤炭企業(yè)效益下滑。2008年，我國工業(yè)出口增加4.8%，增速減緩，發(fā)電量增速回落。2009年一季度，全國煤炭產(chǎn)量為5.6億噸，較往年同期增加5.9%。雖然煤炭產(chǎn)量略有增加，但全國煤炭鐵路運(yùn)量大幅減少，一季度煤炭鐵路運(yùn)量為3億噸，同比減少2880萬噸，下降8.6%。在一季度煤炭進(jìn)出口中，煤炭進(jìn)口1359萬噸，同比增加233萬噸，增幅20.7%，我國變成煤炭凈進(jìn)口國。此外，一季度我國原煤制造成本為320多元，原煤銷售價格平均為355元，原煤制造成本增加，煤炭經(jīng)濟(jì)效益下滑。
賀佑國認(rèn)為，煤炭經(jīng)濟(jì)和價格波動與經(jīng)濟(jì)波動密切相關(guān)，但有滯后性，一般滯后一年左右，這也使得從去年三季度開始蔓延的金融危機(jī)對煤炭工業(yè)的影響到目前為止仍不明朗。而在此次金融危機(jī)中，我國大力發(fā)展能源結(jié)構(gòu)多元化戰(zhàn)略，目前國家規(guī)劃建設(shè)的核電項目，到2020年可增加發(fā)電量7000多萬千瓦，屆時可替代煤炭2.1億噸；我國的風(fēng)力發(fā)電項目也逐漸成熟，風(fēng)力發(fā)電2008年為1500萬千瓦，到2020年可突破3000萬千瓦，可替代煤炭0.9億噸。以上因素表明，這次危機(jī)之后，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，煤炭迎來結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的機(jī)遇，如果應(yīng)對得當(dāng)，資源消耗小、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好、安全程度高的新型煤炭工業(yè)體系將進(jìn)一步確立。
賀佑國建議，目前，由于需求下降，煤炭市場迎來調(diào)整期，山西省應(yīng)利用此段時間，盡快建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦企業(yè)；抓住金融危機(jī)低成本擴(kuò)張機(jī)遇，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組；針對煤炭產(chǎn)能過剩問題，加大小煤礦整頓關(guān)閉力度，與此同時，加快煤炭鐵路大通道建設(shè)，解決煤炭運(yùn)輸問題。
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