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產(chǎn)能過(guò)剩不能簡(jiǎn)單定義

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所所長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo),國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家 羅云毅 · 2010-04-19 00:00

  一般情況下,大家認(rèn)為投資多了就容易出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩,《人民日?qǐng)?bào)》在2009年11月份登了一篇文章,講的就是可能出現(xiàn)庫(kù)存過(guò)剩。投資上去后,如果生產(chǎn)出來(lái)的東西有很多沒(méi)人要,會(huì)被堆放在倉(cāng)庫(kù)里。

  我們對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩一定要加以區(qū)分,是局部產(chǎn)能過(guò)剩還是總體產(chǎn)能過(guò)剩?如果從我國(guó)人均產(chǎn)能排在全球100名之后的狀況看,投資再多一點(diǎn),也不會(huì)有總體的產(chǎn)能過(guò)剩。

  而如何定義行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩也是挺復(fù)雜的一件事情,不管是紡織業(yè)還是鋼鐵業(yè)抑或水泥業(yè),我們都在研究當(dāng)中,跟他們都打交道,聽(tīng)他們的意見(jiàn),結(jié)果看法都不一樣。紡織業(yè)的紡織協(xié)會(huì)說(shuō),我們行業(yè)的產(chǎn)能不過(guò)剩,而是需求不足,如果全世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù),產(chǎn)能就不會(huì)過(guò)剩。鋼鐵業(yè)也出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,一些高端的鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,一些低端的產(chǎn)能反而不過(guò)剩。農(nóng)民蓋房子用的鋼不過(guò)剩,倒是出口的鋼管、不銹鋼反而過(guò)剩。

  我們不可能根本改變需求波動(dòng)的周期性規(guī)律,只能在某種程度上使波動(dòng)小一點(diǎn)。需求波動(dòng)變化很快,今天高興了,就可能會(huì)多花點(diǎn)錢;明天不高興,就少花點(diǎn)錢。而供給就是生產(chǎn)能力,它的形成需要很長(zhǎng)的時(shí)間,如工廠、港口、機(jī)場(chǎng)一旦建成,可持續(xù)利用幾十年,并且不是可以隨意增加或減少的,這是供給的策略。供給和需求的波動(dòng),很難協(xié)調(diào)。

  從生產(chǎn)者的角度去分析,他們都想把供給搞得大一點(diǎn),隨時(shí)隨地準(zhǔn)備著應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的需求。那么產(chǎn)能過(guò)剩和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)進(jìn)步是什么關(guān)系呢?如果沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩,生產(chǎn)出來(lái)的東西都能被賣出去,也就是說(shuō)需求跟供給完全一致,大家想一想還會(huì)有技術(shù)進(jìn)步、管理改進(jìn)嗎?生產(chǎn)的東西全都賣出去了,就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)了,而競(jìng)爭(zhēng)的存在意味著肯定有一些產(chǎn)能的價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn),要被淘汰的,必然是過(guò)剩的。就在這個(gè)意義上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)某種產(chǎn)能過(guò)剩,這是一個(gè)很正常的現(xiàn)象,不能簡(jiǎn)單地去否定這樣的產(chǎn)能過(guò)剩,我們應(yīng)該防止那種根本不進(jìn)行市場(chǎng)分析、不進(jìn)行技術(shù)研究而出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩。有人說(shuō),本來(lái)一個(gè)工廠生產(chǎn)的東西就夠了,結(jié)果我們投資興建了兩個(gè)工廠,就有一個(gè)工廠的投資被浪費(fèi)了,這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須要付出的代價(jià),怎么可能一點(diǎn)代價(jià)都不付出,怎么可能一點(diǎn)彎路都不走,我們要正確看待這個(gè)問(wèn)題,不要求全責(zé)備。


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