第一條 為節(jié)約使用紙資源，推動舊水泥紙袋回收工作的開展，緩解水泥包裝紙供應(yīng)緊張矛盾，特制定本辦法。 第二條 凡具有修復(fù)和回收價值的水泥包裝紙袋，無論是完整袋或破損舊袋均進行回收。 出口、援外和銷往西藏地區(qū)的水泥，以及由于地處偏僻，交通不便，確實不易回收的，回收單位可以不回收。 第三條 舊水泥紙袋統(tǒng)一由水泥廠或受水泥廠委托的紙袋收購單位進行回收（以下簡稱回收單位），其它任何單位或個人不得自行回收或高價收購。水泥用戶在完成規(guī)定的回收比例之前不得借故不退舊袋而另行處理。 第四條 水泥用戶在完成規(guī)定的回收比例后的多余部分紙袋，可以留用或賣給其他需用單位。 第五條 完整舊袋的回收質(zhì)量標準： （一）縫口、湖口的紙袋是由一頭拆口的，縫口的紙袋縫口處不得撕破。 （二）紙袋的四角不得破損。 （三）紙袋的其它部位，允許存在破損，但破損部分的深度不得超出水泥包裝標準規(guī)定紙袋層數(shù)的一半（三層的不得超出一層，五層的不得超出兩層），縱橫不超出五十毫米。 前款三項中，任何一項不符合標準均為破袋。 第六條 舊水泥紙袋回收的比例： （一）使用水泥比較集中的單位，如水泥制品廠、石棉水泥制品廠、預(yù)制構(gòu)件廠、橋梁廠和大型建設(shè)工程，以及水泥生產(chǎn)廠所在地的市區(qū)和近郊區(qū)的水泥用戶，退回舊袋的比例應(yīng)達到７０％，其中完整舊袋的比例不得低于５０％。 （二）其它使用水泥單位退回舊袋比例應(yīng)達到５０％，其中完整舊袋的比例不得低于３０％。 回收舊袋比例達到或超過規(guī)定要求的即退還全部押金。 第七條 紙袋押金收取和退還： （一）水泥廠在銷售袋裝水泥時，可以向用戶每噸水泥予收紙袋押金６元。 （二）不得向本辦法第二條第二款規(guī)定范圍內(nèi)的用戶收取押金。經(jīng)過物資部門中轉(zhuǎn)調(diào)撥時，不得重復(fù)收取押金。 （三）水泥用戶應(yīng)自供貨水泥廠發(fā)出水泥之日起六個月內(nèi)按比例退回舊袋。 （四）水泥用戶按規(guī)定的回收質(zhì)量標準及比例在回收期限內(nèi)交足完整舊袋和破損舊袋，回收單位即應(yīng)將押金全部退回使用單位，并按規(guī)定付給完整舊袋和破損舊袋的價款。 （五）因條件限制，水泥用戶不能將舊紙袋直接退給供貨水泥廠時，可以就近退給其它水泥廠（指大中型水泥廠），回收單位應(yīng)按規(guī)定付給價款，但不負責(zé)退還押金。用戶可憑退回舊袋的有關(guān)單據(jù)和回收單位開具的證明，由供貨水泥廠退給８０％的紙袋押金。 （六）在規(guī)定的期限內(nèi)，水泥用戶交不足應(yīng)退回的完整舊袋和破損舊袋，可按其實際交回部分付給紙袋價款，并按實交比例退還所占比例的押金。 第八條 紙袋押金的財務(wù)處理： （一）供貨單位的財務(wù)部門對予收的紙袋押金應(yīng)單獨開具押金收據(jù)，不得隨同發(fā)貨票一起開列。 （二）水泥用戶財務(wù)部門對予付的紙袋押金應(yīng)加強管理，嚴格監(jiān)督審查，不得以任何理由進成本或列營業(yè)外支出。 （三）凡逾期不能退還水泥紙袋的，其紙袋押金由供貨水泥廠按５０％的比例上繳國家財政；其余５０％作為發(fā)展散裝水泥專項基金，具體使用仍按國家國務(wù)院國發(fā)（１９８５）２７號文件中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第九條 舊水泥紙袋的回收價格： （一）凡合乎回收標準規(guī)定的完整舊袋，每個由回收單位付給當?shù)匾?guī)定的水泥紙袋包裝差價的５０％。 （二）破損舊袋按重量計價，回收價格地方主管部門有規(guī)定的執(zhí)行地方規(guī)定的執(zhí)行地方規(guī)定，沒有規(guī)定的由回收單位和用戶協(xié)商議定。 第十條 本辦法僅適用于水泥紙袋包裝。水泥新材料復(fù)合袋等包裝物的回收，由各地根據(jù)具體情況決定。 第十一條 本辦法自一九八九年十二月一日起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸之處的，一律以本辦法為準。 第十二條 本辦法由國家建材工業(yè)局負責(zé)解釋。