水利部辦公廳關(guān)于開展長江干流河道采砂統(tǒng)一清江行動的通知

　　上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川省（直轄市）水利（水務(wù)）廳（局），長江水利委員會、長江航務(wù)管理局、長江航運(yùn)公安局：

　　為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)長江河道采砂管理，切實(shí)維護(hù)長江河道采砂管理秩序，經(jīng)商交通運(yùn)輸部、公安部，擬于2019年9月下旬聯(lián)合組織開展長江干流河道采砂統(tǒng)一清江行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、行動目的

　　嚴(yán)厲打擊非法采運(yùn)砂行為，切實(shí)維護(hù)長江河道采砂管理秩序，堅(jiān)決防止非法采砂反彈，確保長江河勢穩(wěn)定、防洪、供水、通航和生態(tài)安全。

　　二、行動范圍

　　長江宜賓以下干流河道。

　　三、行動時(shí)間

　　2019年9月20至30日。

　　四、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)巡查監(jiān)管。強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管和日常巡查，以重點(diǎn)江段、敏感水域和交界水域?yàn)橹攸c(diǎn)，加密巡查頻次，確保巡查監(jiān)管全覆蓋、無死角。

　　（二）嚴(yán)厲打擊非法采砂、運(yùn)砂行為。對非法采砂、運(yùn)砂行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，依法從嚴(yán)從快懲治非法采砂、運(yùn)砂行為。水利部門要及時(shí)向有關(guān)部門移交采砂領(lǐng)域涉黑涉惡線索，并配合做好砂石價(jià)值認(rèn)定和非法采砂危害防洪安全鑒定工作。對構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊。

　?。ㄈ?strong>加強(qiáng)采砂、運(yùn)砂船舶監(jiān)管。依法對采砂船實(shí)行集中停靠管理。依法查處無證或證書不全的采砂船舶，以及經(jīng)非法改裝，偽裝、隱藏采砂設(shè)備的船舶。落實(shí)砂石采運(yùn)管理單制度，按有關(guān)規(guī)定對運(yùn)輸無合法來源證明砂石的船舶進(jìn)行處罰。

　　（四）健全采砂管理聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制。加強(qiáng)水利、交通、公安等部門的溝通協(xié)作，建立信息溝通、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等制度，推動部門間采砂管理合作機(jī)制向基層延伸，交界水域相關(guān)地區(qū)要完善采砂管理合作協(xié)議，形成齊抓共管合力，堅(jiān)決防止非法采砂反彈。

　　五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次行動由水利部、交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合組織，沿江8個(gè)省市水利部門牽頭，會同交通運(yùn)輸、公安部門具體實(shí)施，省際邊界重點(diǎn)河段由長江水利委員會牽頭。各地各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)長江河道采砂管理。

　?。ǘ┐_保取得實(shí)效。各地各部門要進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任，制定實(shí)施方案、細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)，把任務(wù)安排到崗、責(zé)任落實(shí)到人，相關(guān)部門要密切配合、通力合作，確保取得實(shí)效。水利部、交通運(yùn)輸部、公安部將組成4個(gè)督導(dǎo)組，對清江行動進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)組成員、督導(dǎo)時(shí)間另行通知。

　?。ㄈ┐_保執(zhí)法安全。各地各部門要保證統(tǒng)一清江行動執(zhí)法裝備完備良好，保證執(zhí)法人員和執(zhí)法相對人的安全。嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。

　　（四）加強(qiáng)輿論宣傳。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，加大宣傳力度，營造良好的河道采砂管理社會環(huán)境和高壓嚴(yán)打非法采砂、運(yùn)砂輿論氛圍。

　?。ㄎ澹┳龊眯袆涌偨Y(jié)。各?。ㄖ陛犑校┧姓鞴懿块T、長江航務(wù)管理局、長江航運(yùn)公安局要及時(shí)總結(jié)，并形成報(bào)告于10月11日前報(bào)送長江水利委員會，長江水利委員會匯總后報(bào)水利部、交通運(yùn)輸部、公安部。

　　聯(lián)系人：

　　水利部河湖司 陳巖 （010）63202938

　　交通運(yùn)輸部水運(yùn)局 王宏志 （010）65292821

　　公安部治安管理局 張阿虎 （010）66261376

　　長江水利委員會 向繼紅 （027）82927704,13871145609

　　水利部辦公廳

　　2019年9月6日