為科學合理開發(fā)利用河道砂石資源，9月26日至29日，水利部副部長魏山忠?guī)ш牳昂幽?、湖北兩省進行調研。

　　魏山忠一行調研了河南省南陽市唐河縣河道采砂管理成效、經驗和做法，察看了駐馬店市泌陽縣機制砂生產基地，前往湖北省宜昌市秭歸縣三峽庫區(qū)清港河口清淤現場調研淤積砂利用情況，并分別在鄭州、武漢與黃委、長江委及流域內部分省（直轄市）水利廳（局）負責同志開展集中調研座談。

　　魏山忠指出，近年來我國部分地區(qū)砂石市場供需矛盾突出，砂石緊缺、砂價上漲，社會各界廣泛關注。從調研的情況看，一些地方結合實際開展疏浚砂、淤積砂利用試點，探索河砂統(tǒng)一開采管理，推進機制砂產業(yè)發(fā)展，保障市場砂石供給，取得有益經驗。在河流來沙量大幅減少、砂石市場需求居高不下的新形勢下，各流域管理機構、各級水利部門要在確保河道和生態(tài)安全的前提下，堅持疏堵結合、采禁并舉，既要嚴厲打擊非法采砂，也要推進有序開采、合理開發(fā)，保障供給；既要保護好河道，也要發(fā)揮好河道砂石的資源功能，服務經濟社會發(fā)展。

　　9月中旬，水利部印發(fā)《關于加快規(guī)劃編制工作 合理開發(fā)利用河道砂石資源的通知》。魏山忠要求，各地要按照文件精神，加快河道采砂規(guī)劃編制，合理確定可采區(qū)、可采期、可采量。長江上游干流宜賓以下河道、黃河流域重要河段采砂規(guī)劃2019年12月31日前要基本編制完成，其他流域相關河道采砂規(guī)劃、全國河道采砂管理重點河段和敏感水域采砂規(guī)劃力爭2020年6月30日前編制完成。到2020年年底前，有采砂管理任務的河道基本實現采砂規(guī)劃全覆蓋。在采砂規(guī)劃出臺前，因防汛搶險、國家重點工程建設等應急用砂的，可編制臨時應急方案，按程序報批。

　　魏山忠強調，合理開發(fā)利用河砂，一要以規(guī)劃為依據，依法許可采砂。選擇實力強、信譽好、有河道修復技術和能力的企業(yè)，規(guī)范、有序開采。二要創(chuàng)新管理方式，鼓勵地方探索采砂統(tǒng)一管理模式，支持采砂經營者實行規(guī)?；?、集約化經營。三是總結疏浚砂綜合利用試點經驗，推進水庫淤積砂利用試點，鼓勵河道整治和采砂相結合，實現河道治理保護、有效利用河砂資源雙贏。同時，在河流來沙量逐年減少的情況下，各地要統(tǒng)籌考慮各類建設用砂供給，推廣運用機制砂。

　　魏山忠指出，河道采砂既要杜絕“一禁了之”，也要加強監(jiān)管，防止“一放就亂”。要用好河長制平臺，層層壓緊壓實采砂管理責任。要提高信息化管理水平，運用電子圍欄、視頻監(jiān)控等技術手段，落實“人防+技防”措施，加強現場監(jiān)管。要強化部門、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推進采砂入刑實踐，堅決防止非法采砂反彈。

　　長江委、黃委主要負責同志分別參加集中調研座談，河湖司、規(guī)計司負責同志參加調研。