湖南3年內(nèi)將關(guān)停近4成砂石土礦
湖南省人民政府已正式印發(fā)《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治行動(dòng)方案(2019—2021年)》(簡稱《方案》)，《方案》指出將利用3年時(shí)間對(duì)全省砂石土礦進(jìn)行專項(xiàng)整治，到2021年，全省砂石土礦(不含河道采砂)總數(shù)減少近40%，控制在2200個(gè)以內(nèi)，力爭(zhēng)控制在1500個(gè)以內(nèi)。大中型礦山比例由現(xiàn)在的12%提高到30%以上。
根據(jù)《方案》，到2021年全省歷史遺留礦區(qū)和關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境(含地質(zhì)環(huán)境)治理率達(dá)80%以上，生產(chǎn)礦山要做到“邊生產(chǎn)、邊恢復(fù)、邊治理”。全省綠色礦山達(dá)標(biāo)率80%以上，其中新建礦山達(dá)標(biāo)率100%。湖南省砂石土礦山“邊采邊治”臺(tái)階式分層開采達(dá)標(biāo)率100%，開采機(jī)械化程度達(dá)到80%以上。
湖南省自然資源廳礦業(yè)權(quán)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省砂石礦數(shù)量較多，現(xiàn)有砂石土礦占全省采礦權(quán)總量的68%，資源開發(fā)“小、散、亂”現(xiàn)象突出，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較大，群眾反映集中，中央環(huán)保督察組對(duì)此提出了整改要求。此外，部分地區(qū)砂石資源出讓價(jià)格偏低，資源資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重，政府和百姓所得收益不多，亟需通過專項(xiàng)整治予以規(guī)范。
專項(xiàng)整治的主要任務(wù)包括開展調(diào)查評(píng)價(jià)評(píng)估、嚴(yán)格專項(xiàng)規(guī)劃源頭控制、開展礦山集中整治、嚴(yán)格采礦權(quán)審批管理、推進(jìn)綠色礦山建設(shè)、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理、深化有償使用改革、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等八項(xiàng)。
“砂石土采礦權(quán)新設(shè)、單獨(dú)保留、整合、擴(kuò)界、限期退出、直接關(guān)閉等情形都應(yīng)在規(guī)劃中予以明確;未在規(guī)劃明確的，不得設(shè)置礦權(quán)或辦理相關(guān)采礦登記手續(xù)?！笔∽匀毁Y源廳礦業(yè)權(quán)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說。
礦山集中整治方面，將直接取締關(guān)閉一批。對(duì)非法開采的，堅(jiān)決予以取締;對(duì)屬自身原因?qū)е虏傻V許可證過期失效的，依法予以關(guān)閉;對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)、不具備安全生產(chǎn)條件或不符合建材產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的礦山，責(zé)令停產(chǎn)限期整頓。整頓仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。
《方案》還特別提到，要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。提高產(chǎn)業(yè)集中度和融合度，依托現(xiàn)有省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“園中園”形式，建立一批砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū);積極推廣“砂石+水泥或飾面石材”的發(fā)展模式，推動(dòng)砂石相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一體化經(jīng)營。
開展礦山土地綜合利用，堅(jiān)持“誰破壞誰治理、誰治理誰受益”的原則，將礦區(qū)治理與土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境綠化等有機(jī)銜接，依照“宜耕則耕、宜地則地、宜景則景、宜林則林”的要求，科學(xué)規(guī)劃空間功能。
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