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建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化有關(guān)內(nèi)涵的研究與思考

中國建筑業(yè)協(xié)會會長 王鐵宏 · 2016-06-07 10:23

  建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用十分突出。2015年,建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18.08萬億元,占GDP近27%,從業(yè)者超過5000萬人,是名符其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。按照中央關(guān)于“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo),建筑業(yè)在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中責(zé)任重大,必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。2014年全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出了“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的概念,指出要“抓緊研究制定支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策”。

  按照《中國大百科全書》“經(jīng)濟(jì)學(xué)”篇的解釋,建筑產(chǎn)業(yè)是指與建筑有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、材料、裝修等相關(guān)屬性的建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生利益相關(guān)方的集合體;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是指用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)武裝產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上和科技上達(dá)到當(dāng)代世界先進(jìn)水平的過程。其實(shí),不論是建筑產(chǎn)業(yè)還是建筑工業(yè),抑或是建筑業(yè)在英文中都是相同的,即“Construction Industry”(《牛津高階英漢雙解詞典》),只是中文已經(jīng)賦予它們不同的內(nèi)涵。問題的關(guān)鍵就是,我們要深入準(zhǔn)確地研究其內(nèi)涵,進(jìn)而提出今后發(fā)展的工作思路。

  本文在有關(guān)專家學(xué)者已經(jīng)廣泛深入研究的基礎(chǔ)上,對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的裝配化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色、一體化等內(nèi)涵進(jìn)行思考,并提出若干工作的初步建議。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化包括生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)工人、產(chǎn)業(yè)管理方式等各方面,確切地說本文還僅僅是對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化若干重要內(nèi)涵的研究,限于篇幅和水平不可能一篇全面論述。

  一、裝配化

  ● 為什么要發(fā)展工廠化裝配式建筑

  《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出,要大力推廣裝配式建筑,減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染,縮短建造工期,提升工程質(zhì)量。要求“制定裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范。完善部品部件標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn)。鼓勵建筑企業(yè)裝配式施工,現(xiàn)場裝配。建設(shè)國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度,力爭在10年左右時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%”。

  我國現(xiàn)有的建筑技術(shù)路徑(稱之為傳統(tǒng)技術(shù))形成于1982年,即鋼筋混凝土現(xiàn)澆體系,又稱濕法作業(yè)。從客觀上講,雖然對城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展貢獻(xiàn)很大,但弊端亦十分突出:一是粗放式,鋼材、水泥浪費(fèi)嚴(yán)重;二是用水量過大;三是工地臟、亂、差,往往是城市可吸入顆粒物的重要污染源;四是質(zhì)量通病嚴(yán)重,開裂滲漏問題突出;五是勞動力成本飆升,招工難、管理難、質(zhì)量控制難。這表明傳統(tǒng)技術(shù)已非改不可了,加上節(jié)能減排的要求,必須加快轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展工廠化裝配式建筑。

  ● 工廠化裝配式建筑發(fā)展概況

  經(jīng)過近10年的艱苦努力,我國工廠化裝配式建筑已取得突破性進(jìn)展,有些已處于世界領(lǐng)先地位,歸納起來有3種模式:一是以萬科和遠(yuǎn)大住工等為代表的鋼筋混凝土預(yù)制裝配式建筑(PC)。該模式適合于量大面廣的多層、小高層辦公以及住宅建筑,在傳統(tǒng)技術(shù)框架和框剪結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上側(cè)重于外墻板、內(nèi)墻板、樓板等的部品化,部品化率為40%~50%,并延伸至現(xiàn)場裝修一體化,成本進(jìn)一步壓縮,已接近傳統(tǒng)技術(shù)成本,可以做到約5天建一層。二是以東南網(wǎng)架、中建鋼構(gòu)等為代表的鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式建筑。該模式適合于高層、超高層辦公、賓館建筑,部分應(yīng)用到住宅建筑,在傳統(tǒng)技術(shù)核心筒的基礎(chǔ)上,側(cè)重于鋼結(jié)構(gòu)部品部件盡量工廠化,還延伸至現(xiàn)場裝修一體化,部品化率為30%~40%,強(qiáng)調(diào)集成化率。三是以遠(yuǎn)大工廠化可持續(xù)建筑等為代表的全鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式建筑。該模式適合于高層、超高層辦公、賓館、公寓建筑,完全替代傳統(tǒng)技術(shù),更加節(jié)能(80%)、節(jié)鋼(10%~30%)、節(jié)混凝土(60%~70%)、節(jié)水(90%),部品化率為80%~90%,部品在工廠內(nèi)一步制作并裝修到位,現(xiàn)場快捷安裝,高度標(biāo)準(zhǔn)化、集成化使成本比傳統(tǒng)技術(shù)壓縮1/4~1/3,可以做到每天建1~2層,實(shí)現(xiàn)“六節(jié)一環(huán)?!保锤庸?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)省時(shí)間、節(jié)省投資、環(huán)保),符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,又好、又省、又快。從某種意義上講,體現(xiàn)了從粗放的建筑業(yè)向高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)變,是建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一場深刻變革??沙掷m(xù)建筑是在全鋼結(jié)構(gòu)上的部品化、集成化,采用近似標(biāo)準(zhǔn)集裝箱式運(yùn)輸,海運(yùn)成本大幅降低,可破解一般裝配式建筑運(yùn)輸半徑的瓶頸。我們一定要用全面辯證思維看待工廠化裝配式,此裝配式非彼裝配式,各有市場細(xì)分,各有特色,也各有局限性。

  ● 各地的推廣政策

  各地都在積極推廣工廠化裝配式建筑發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已有上海、天津、重慶、江蘇、福建、河南、河北、湖南、湖北、陜西、安徽、海南、四川等省市,青島、大連、深圳、南京、合肥、杭州等計(jì)劃單列市和省會城市陸續(xù)出臺了鼓勵扶持政策,包括土地扶持、財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠、建筑面積獎勵、加快行政審批、招投標(biāo)綠色通道、購房優(yōu)惠、物流運(yùn)輸保證、加大宣傳培訓(xùn)力度、推廣裝配式建筑總承包模式和市場倒逼機(jī)制11大類(詳見附注)。

  ● 加快發(fā)展的兩點(diǎn)建議

  一是貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,在有關(guān)省市推廣工廠化裝配式建筑指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,抓緊研究制訂出臺由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部委(最好以國務(wù)院或國辦名義)發(fā)文的《關(guān)于加快發(fā)展工廠化裝配式建筑的指導(dǎo)意見》,突出政策引導(dǎo)和市場倒逼兩個(gè)方面;督促其他各省市抓緊制訂出臺各自的推廣指導(dǎo)意見;同時(shí)注重引導(dǎo)地方政府把好事辦好,避免出現(xiàn)“一窩蜂”和“圈地”現(xiàn)象。二是重新審核現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),是否還有明確阻礙或隱形阻礙發(fā)展工廠化裝配式建筑的不具備科學(xué)依據(jù)的條款,并進(jìn)行調(diào)整。其實(shí),現(xiàn)澆體系也好,工廠化裝配式也好,都是實(shí)現(xiàn)建筑全壽命周期安全和功能要求的技術(shù)手段;不論是國標(biāo)還是行標(biāo),都不能出現(xiàn)對某種技術(shù)手段或明或暗的排斥性條款。要鼓勵更多設(shè)計(jì)、施工單位主動推廣應(yīng)用工廠化裝配式建筑。

  二、信息化

  ● BIM技術(shù)是建筑產(chǎn)業(yè)信息化的重要抓手

  有專家指出,大數(shù)據(jù)技術(shù)會是第四次工業(yè)革命,我們姑且聽之。但大數(shù)據(jù)技術(shù)對建筑產(chǎn)業(yè)的深刻廣泛影響已悄然而至,那就是BIM技術(shù),覆蓋勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等過程,主要包括三維設(shè)計(jì)可視、專業(yè)協(xié)同、三維分析模擬、工程成本預(yù)測、綠色建筑等應(yīng)用。BIM技術(shù)中關(guān)于沖突檢測、綠色建筑、成本與進(jìn)度管理、安全質(zhì)量管理、供應(yīng)鏈管理、運(yùn)營維護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)的廣泛應(yīng)用,已經(jīng)開始產(chǎn)生促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)升級、降低材料和能耗、提升信息化水平、促進(jìn)工廠化裝配式建筑發(fā)展、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的效果。當(dāng)然,BIM技術(shù)僅僅是建筑產(chǎn)業(yè)信息化的抓手之一。關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建筑產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,有些在BIM技術(shù)中體現(xiàn)了,有些還在摸索。

  ● 推廣BIM技術(shù)要突出解決兩個(gè)問題

  BIM技術(shù)發(fā)展中的主要問題有兩個(gè)方面。一方面,是由于我國房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑市場一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的分割模式(成為最后的堡壘),即設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理分別對應(yīng)業(yè)主,形不成優(yōu)化設(shè)計(jì)、縮短工期、節(jié)省投資的總承包體,客觀上限制了其優(yōu)化和創(chuàng)新動因,沒有形成“花自己的錢辦自己的事”、“交鑰匙”的真正總包方。對BIM技術(shù)推廣帶來的問題:一是BIM優(yōu)化的效益無法獲取,只有成本,沒有收益。二是設(shè)計(jì)、施工兩張皮,各自BIM技術(shù)難以貫通。另一方面,是發(fā)展不平衡。確有許多BIM技術(shù)應(yīng)用的成功范例,甚至在國際上都處于領(lǐng)先地位,但大多數(shù)設(shè)計(jì)、施工單位由于前述原因還處于“要我搞”、“應(yīng)景式”階段。以上兩方面問題都是市場體制造成的,根本原因在于市場模式。相信隨著設(shè)計(jì)施工總承包模式(EPC)的快速推廣會有根本性改觀。建議加快推進(jìn)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑市場模式的深化改革,積極推廣這方面的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)地方政府投資方式在PPP模式下與EPC模式的有效結(jié)合。研究現(xiàn)階段推廣應(yīng)用BIM技術(shù)的鼓勵支持政策,包括資金獎勵、成本抵扣等政策。

  三、標(biāo)準(zhǔn)化

  ● 建筑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已有成效

  我國建筑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作自始至終都有全局性和戰(zhàn)略性考慮,特別是改革開放以后以房屋建筑為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作更是成績斐然,具有全面覆蓋、全壽命周期(建設(shè)、使用)、全新技術(shù)領(lǐng)域、全體系(國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))等四個(gè)方面特點(diǎn)。其中抗震標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)受了“5·12”汶川大地震的全面檢驗(yàn),節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對國家節(jié)能減排戰(zhàn)略貢獻(xiàn)突出,應(yīng)充分肯定。

  2008年“5·12”汶川大地震,據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì),在各類倒塌的房屋中,僅有一成多為城鎮(zhèn)房屋。以東方汽輪機(jī)廠所在地漢旺鎮(zhèn)為例,實(shí)際地震烈度近10度,大大超過其6度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)表明,凡是上世紀(jì)90年代開始執(zhí)行89版抗震標(biāo)準(zhǔn)后新建和加固的房屋,基本上未倒塌,確保大震時(shí)人的生命安全,實(shí)現(xiàn)了“大震不倒(實(shí)際烈度超過設(shè)防烈度)、中震可修(實(shí)際烈度等于設(shè)防烈度)、小震不壞(實(shí)際烈度小于設(shè)防烈度)”的設(shè)計(jì)要求。災(zāi)后恢復(fù)重建,做到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,指導(dǎo)農(nóng)民自建房屋全面執(zhí)行抗震標(biāo)準(zhǔn),這是一次巨大進(jìn)步。再以成都市為例,其設(shè)防烈度7度,實(shí)際發(fā)生也是7度,即中震,但成都卻安然無恙,房屋很少出現(xiàn)開裂損壞,尤其是上世紀(jì)90年代以后新建和加固的房屋基本上處于“中震不壞、不用修”的狀態(tài)。

  我國自2005年開始全面推行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),2007年實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”,即地區(qū)全覆蓋(三北地區(qū)、冬冷夏熱地區(qū)、冬暖夏熱地區(qū))、類型全覆蓋(住宅建筑、公共建筑)、過程全覆蓋(設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收),受到了世界的廣泛關(guān)注。經(jīng)過近10年的努力,我國現(xiàn)在每年新建建筑節(jié)能近1億噸標(biāo)煤,減排近3億噸二氧化碳。在國家三大節(jié)能戰(zhàn)略中,建筑節(jié)能成效最為突出,其中標(biāo)準(zhǔn)的作用非常顯著。同時(shí),我國還基本上實(shí)現(xiàn)了綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),即節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù),并延伸至綠色施工標(biāo)準(zhǔn),從注重結(jié)果向注重過程轉(zhuǎn)變。

  ● 建筑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還要解決兩個(gè)方面問題

  一是標(biāo)準(zhǔn)體系中國標(biāo)與行標(biāo)職責(zé)劃分不清及對技術(shù)創(chuàng)新的影響問題。國標(biāo)本應(yīng)是性能標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)更加原則,不排斥任何技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)建筑安全和功能要求。實(shí)際上,許多國標(biāo)的條款有越來越細(xì)的傾向。一方面使國標(biāo)與行標(biāo)的職責(zé)劃分很難厘清,勢必出現(xiàn)一些標(biāo)準(zhǔn)之間的條款矛盾。另一方面,一些缺乏嚴(yán)格科學(xué)依據(jù)的條款可能會阻礙技術(shù)創(chuàng)新。如工廠化裝配式建筑,無論是PC裝配式還是鋼結(jié)構(gòu)裝配式,僅僅是技術(shù)手段,完全可以和現(xiàn)澆體系一樣保證房屋的抗震、抗風(fēng)、消防等要求。首先不能排斥,其次是充分論證。常聽到業(yè)內(nèi)有些人士抱怨說工廠化裝配式?jīng)]有標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)、驗(yàn)收常常受阻。這背后,客觀上還有一些設(shè)計(jì)人員確實(shí)不會,主觀上還有一些設(shè)計(jì)單位等沒有動因承擔(dān)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),加上確有一些標(biāo)準(zhǔn)條款或明或暗的限制,根源就在于此。其實(shí),經(jīng)過10多年的推廣,有那么多的工廠化裝配式建筑的成功示范,僅中建總公司已建或在建的工廠化裝配式建筑就達(dá)到140項(xiàng),約1300萬平方米,已充分證實(shí)都能做到符合標(biāo)準(zhǔn)。建議一方面要梳理國標(biāo)體系,另一方面要加強(qiáng)和完?