省人民政府辦公廳關(guān)于促進全省建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的實施意見

  各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

  建材工業(yè)是我省優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，全省建材行業(yè)認真貫徹落實工業(yè)強省、“兩計劃一工程”等戰(zhàn)略部署，扎實推進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，積極化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)了規(guī)?？偭靠焖僭鲩L、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升的發(fā)展目標。近年來，受經(jīng)濟增速回落、市場需求不足等因素影響，建材工業(yè)增速放緩、效益下降、分化加劇，一些長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）精神，加快推進全省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：

  一、總體要求和發(fā)展目標

  (一)總體要求。深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需求為牽引，以促進建材工業(yè)綠色生產(chǎn)和綠色消費為目的，圍繞推進全省建材工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“市場主導(dǎo)、企業(yè)主體，政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的基本原則，綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段和法治辦法，推進兼并重組，壓減過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能；改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加強節(jié)能減排，促進資源綜合利用；著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型建材和綠色建材等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全省建材工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的全面提升。

  （二）發(fā)展目標。到2020年，通過壓減過剩產(chǎn)能和全面淘汰落后產(chǎn)能，使全省水泥和平板玻璃產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間，水泥產(chǎn)能控制在12億噸以內(nèi)，水泥熟料產(chǎn)能控制在6000萬噸以內(nèi)，平板玻璃產(chǎn)能控制在8500萬重量