5月9日，中國(guó)社科院在北京舉行《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)。藍(lán)皮書(shū)執(zhí)行主編王業(yè)強(qiáng)表示，2017年國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控思路由去庫(kù)存轉(zhuǎn)向抑制泡沫與去庫(kù)存并存，預(yù)計(jì)熱點(diǎn)城市調(diào)控政策將繼續(xù)收緊。

  從各地已經(jīng)出臺(tái)的一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策來(lái)看，收緊確實(shí)是主旋律。近日，上海市住建委下發(fā)通知，要求本市新房須公開(kāi)銷(xiāo)售且由公證機(jī)構(gòu)搖號(hào)。廣州也收緊房貸政策，首套房貸利率全面提升至基準(zhǔn)利率。至此，四大一線城市已全部上調(diào)房貸利率。

  據(jù)相關(guān)媒體統(tǒng)計(jì)，自去年“9.30”以來(lái)，中國(guó)超55個(gè)城市密集發(fā)布了各種相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策160余次，分析人士認(rèn)為，樓市已經(jīng)進(jìn)入限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售的“四限時(shí)代”。

  房地產(chǎn)是水泥需求大戶，約占總體市場(chǎng)需求量的三分之一左右，調(diào)控政策的加碼勢(shì)必對(duì)其投資產(chǎn)生影響，進(jìn)而傳導(dǎo)到水泥需求。那么隨著一輪又一輪的政策落地，將對(duì)水泥行業(yè)產(chǎn)生多大影響？

  調(diào)控多針對(duì)銷(xiāo)售 傳導(dǎo)至投資尚久

  無(wú)論是近期上海出臺(tái)的“搖號(hào)買(mǎi)房”還是廣州四大國(guó)有銀行首套房貸利率全面上調(diào)，全部按照基準(zhǔn)利率執(zhí)行等地方政策，中國(guó)水泥研究院高級(jí)分析師鄭建輝表示，調(diào)控對(duì)部分熱點(diǎn)城市產(chǎn)生冷卻效應(yīng)，但是部分未出臺(tái)政策的二三線城市一季度銷(xiāo)售增長(zhǎng)表現(xiàn)不錯(cuò)?！岸忆N(xiāo)售傳導(dǎo)到投資的速度沒(méi)那么快，這一輪調(diào)控的影響要到下半年甚至明年才能顯現(xiàn)出來(lái)。”

  4月25日，中央政治局會(huì)議提出，要加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。相較于以往的應(yīng)急政策，各地正在轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)調(diào)控思路，探索長(zhǎng)效機(jī)制。有媒體表示這預(yù)示著“長(zhǎng)效機(jī)制”可能將成為2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的重要目標(biāo)和落腳點(diǎn)。但鄭建輝認(rèn)為從市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，長(zhǎng)效機(jī)制的建立任重道遠(yuǎn)，熱門(mén)城市房地產(chǎn)投資依然旺盛，所以對(duì)于水泥的需求還將保持高位?！斗康禺a(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》也認(rèn)為供目前給側(cè)的調(diào)控并不是很理想，構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制還需時(shí)日。

  2017年1-3月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資19292億元，同比名義增長(zhǎng)9.1%，去年同期增速只有6.2%，出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)。而這一輪房地產(chǎn)調(diào)控開(kāi)始于去年九月，可見(jiàn)傳導(dǎo)需要較長(zhǎng)的時(shí)間。 一季度水泥制造上市公司凈利潤(rùn)合計(jì)為19.71億元，同比增長(zhǎng)505.87%，除了行業(yè)自律和錯(cuò)峰生產(chǎn)，房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)功不可沒(méi)。

  市場(chǎng)分化加劇 政策“曖昧”不清

  王業(yè)強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上還表示我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化加深加強(qiáng)，三四線城市去庫(kù)存任務(wù)艱巨。一方面一、二線城市住房市場(chǎng)供不應(yīng)求，價(jià)格爆漲，面臨著及時(shí)補(bǔ)庫(kù)存的窘境。另一方面大多數(shù)三線城市住房仍然庫(kù)存比較大。這樣客觀上決定了一二線城市房地產(chǎn)投資將繼續(xù)穩(wěn)定，水泥需求不會(huì)大幅波動(dòng)。

  從三四線城市所給出的房地產(chǎn)政策來(lái)看，鮮有明確有力的去庫(kù)存調(diào)控。王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為地方政府短期依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路沒(méi)有變，供給側(cè)調(diào)控當(dāng)中政府的主體責(zé)任有待加強(qiáng)。這導(dǎo)致了沒(méi)有實(shí)質(zhì)性去庫(kù)存的舉措。當(dāng)然這也表示一段時(shí)間內(nèi)房地產(chǎn)投資將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。

  由此，可以看出雖然多地不斷加碼房地產(chǎn)調(diào)控政策，長(zhǎng)效機(jī)制趨勢(shì)增強(qiáng)，但從市場(chǎng)和實(shí)際落地情況看，對(duì)于水泥需求暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)明顯變化。