昨天，河南省生態(tài)環(huán)境廳大氣處在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站發(fā)布河南省生態(tài)環(huán)境廳2020年10月26日批準(zhǔn)的《關(guān)于發(fā)布重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果的公告》（第11號(hào)）。公告稱，經(jīng)企業(yè)自評(píng)、資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、專家會(huì)審，逐級(jí)審核認(rèn)定A級(jí)企業(yè)42家、B級(jí)企業(yè)310家、績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)467家。

經(jīng)本網(wǎng)整理，刊出“剛剛，河南發(fā)布全省水泥企業(yè)評(píng)級(jí)名單！”的報(bào)道。在42家A級(jí)企業(yè)中，水泥企業(yè)占4家，他們是天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司、登封市嵩基水泥有限公司、天瑞新登鄭州水泥有限公司、登封市宏昌水泥有限公司；在310家B級(jí)企業(yè)中，水泥企業(yè)占20家；在467家績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)企業(yè)中，歸屬在水泥分級(jí)的企業(yè)占138家。

這次發(fā)布似是國(guó)內(nèi)第一個(gè)發(fā)布重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果的省，所以，這4家水泥企業(yè)也理應(yīng)是國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)首次被評(píng)為A級(jí)的企業(yè)。給予點(diǎn)贊！送上祝賀！

中國(guó)建材總院教授級(jí)高工何捷對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》作過(guò)精辟解讀。不同于去年的A、B、C三個(gè)等級(jí)，《技術(shù)指南》中39個(gè)行業(yè)中大部分將企業(yè)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。何捷解釋說(shuō)，“A、B級(jí)要求相對(duì)比較高，我們希望A級(jí)企業(yè)是國(guó)家級(jí)標(biāo)桿，代表行業(yè)幾年之內(nèi)最優(yōu)化的發(fā)展方向，是一個(gè)相對(duì)高的指標(biāo)。B級(jí)相當(dāng)于是省級(jí)標(biāo)桿。”“做得好的企業(yè)可以不用停限產(chǎn)，做得不好的企業(yè)可以逐步提升。”

何捷介紹，今年的A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中增加了較多指標(biāo)。從能源類型來(lái)看，一些行業(yè)對(duì)A級(jí)企業(yè)直接限定為天然氣和電等清潔燃料；A級(jí)企業(yè)的排放限值要求都很高；無(wú)組織管控要求中，對(duì)A級(jí)企業(yè)的封閉措施要求都較為嚴(yán)格；在運(yùn)輸要求方面，對(duì)A級(jí)企業(yè)的要求是很嚴(yán)的，基本上要求全年100%國(guó)五以上的車輛運(yùn)輸，這需要企業(yè)對(duì)相關(guān)方，比如說(shuō)運(yùn)輸服務(wù)方提出相應(yīng)的要求，進(jìn)行相應(yīng)的管理。今年要想達(dá)到A級(jí)更難了。對(duì)于水泥企業(yè)，要想做到A級(jí)規(guī)定的排放水平，可能就不是末端治理能達(dá)到的，這需要整個(gè)工廠的工藝控制水平有所提升，再輔助于末端治理才能實(shí)現(xiàn)。估計(jì)達(dá)到A級(jí)的企業(yè)不會(huì)很多，不會(huì)超過(guò)5%。

還真給何捷估計(jì)對(duì)了，這次河南省達(dá)到A級(jí)的水泥企業(yè)占比確實(shí)還不到5%。

這4家水泥企業(yè)從投產(chǎn)時(shí)間看，都是在2010年之前投產(chǎn)的。當(dāng)時(shí)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還是舊版本。從這點(diǎn)上看，這4家企業(yè)在環(huán)保上做到持續(xù)不斷投入，不斷提升治理水平，從環(huán)?？?jī)效分級(jí)指標(biāo)的裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限值、無(wú)組織管控要求、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸管控要求等八個(gè)方面全面達(dá)到了A級(jí)指標(biāo)要求，實(shí)屬不易。因?yàn)樵u(píng)級(jí)時(shí)執(zhí)行企業(yè)績(jī)效分級(jí)“短板原則”。即，在評(píng)級(jí)時(shí)，需滿足該級(jí)別所有指標(biāo)中規(guī)定的各項(xiàng)要求，有一項(xiàng)未滿足的，降級(jí)評(píng)定。即俗稱的所謂“就低不就高”。

生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《技術(shù)指南》是為全面推行重點(diǎn)行業(yè)差異化減排措施。在重點(diǎn)區(qū)域各?。ㄊ校┮凑铡都夹g(shù)指南》，持續(xù)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展績(jī)效分級(jí)，在重污染天氣期間實(shí)施差異化管理。在重污染天氣預(yù)警期間，環(huán)?？?jī)效水平先進(jìn)的企業(yè)，可以減少或免除應(yīng)急減排措施，從而鼓勵(lì)“先進(jìn)”，鞭策“后進(jìn)”，促進(jìn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

按《技術(shù)指南》規(guī)定，對(duì)A級(jí)水泥企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急減排措施可鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。且按《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，對(duì)已評(píng)為A級(jí)的企業(yè)，在重污染預(yù)警期間，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)核定結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。因此，已獲評(píng)A級(jí)的企業(yè)要繼續(xù)努力，保持A級(jí)；對(duì)A級(jí)以下企業(yè)，則要努力改進(jìn)，向達(dá)到更高績(jī)效等級(jí)持續(xù)努力。