一、國(guó)家政策法規(guī)鼓勵(lì)發(fā)展

  1、2015年年底，兩高司法解釋出臺(tái)，明文規(guī)定“非法傾倒3噸以上的危險(xiǎn)廢棄物，即可認(rèn)定環(huán)境污染罪”，大招已出，一石激起千層浪，我國(guó)危廢處置市場(chǎng)空間急劇放大，據(jù)官方數(shù)據(jù)估算，2015年我國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)生量為4220萬(wàn)噸，未來(lái)5年若以15%的復(fù)合增長(zhǎng)率，到2020年危廢產(chǎn)生量高達(dá)8000萬(wàn)-1億噸，處置均價(jià)若以每噸3000元估算，未來(lái)三年危廢處理市場(chǎng)空間有望達(dá)到2400億元。

  2、2017年6月26日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部就《中華人民共和國(guó)環(huán)境環(huán)保稅法實(shí)施條例（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見，在即將征收的環(huán)境保護(hù)稅中，國(guó)家對(duì)固體廢物排放收取環(huán)保稅，分別是煤矸石5元/噸，尾礦15元/噸，危險(xiǎn)廢物1000元/噸，冶煉渣、粉煤灰等25元/噸。環(huán)境保護(hù)稅征收后，預(yù)計(jì)每年有超過(guò)1000億元的稅收收入，這為低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的固廢（含危廢）處置及建筑垃圾資源化行業(yè)提供有力的資金支持。

  二、現(xiàn)有技術(shù)成熟、市場(chǎng)需求迫切

  1、《巴塞爾公約》中，水泥生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)廢物的協(xié)同處置方法已被認(rèn)為是對(duì)環(huán)境無(wú)害的處理方法，即“最佳可行技術(shù)”。

  2、水泥窯協(xié)同處置危廢具有很多優(yōu)點(diǎn)

  a．相比較焚燒填埋方式，水泥窯處置具有投資低、超高溫、不產(chǎn)生廢渣的優(yōu)勢(shì)；b．有機(jī)物焚毀率達(dá)99.9999%，有毒有害的重金屬物質(zhì)被固熔在水泥熟料的晶格中，不會(huì)逸出或析出（失去活性），不會(huì)產(chǎn)生二次污染；c．危險(xiǎn)廢物經(jīng)預(yù)處理后，具有燃料屬性、原料屬性；d．項(xiàng)目完成后，實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本低，投資回報(bào)率高。水泥窯協(xié)同處置危廢已成為對(duì)危廢“吃干榨凈”的最好方法。

  3、以每年產(chǎn)生1億噸危險(xiǎn)廢物計(jì)算，危廢處置領(lǐng)域的市場(chǎng)空間相當(dāng)巨大，水泥企業(yè)參予其中，有助于向環(huán)保轉(zhuǎn)型，使企業(yè)成為城市共生體，而轉(zhuǎn)型緩慢的企業(yè)在錯(cuò)峰停窯、失去環(huán)保補(bǔ)貼的壓力下，將逐漸被市場(chǎng)所淘汰。

  三、經(jīng)營(yíng)模式多樣、鼓勵(lì)各方合作

  1、水泥窯協(xié)同處置危廢的經(jīng)營(yíng)模式

  a. 分散聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，是指水泥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)廢物預(yù)處理中心分屬不同的法人主體的情況下，危險(xiǎn)廢物在預(yù)處理中心經(jīng)預(yù)處理滿足水泥窯協(xié)同處置入窯（磨）要求后，運(yùn)送至水泥生產(chǎn)企業(yè)不再進(jìn)行其他預(yù)處理而直接入窯（磨）協(xié)同處置的經(jīng)營(yíng)模式。

  b. 分散獨(dú)立經(jīng)營(yíng)模式，是指水泥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)廢物預(yù)處理中心屬于同一法人主體的情況下，危險(xiǎn)廢物在預(yù)處理中心經(jīng)預(yù)處理滿足水泥窯協(xié)同處置入窯（磨）要求后，運(yùn)送至水泥生產(chǎn)企業(yè)不再進(jìn)行其他預(yù)處理而直接入窯（磨）協(xié)同處置的經(jīng)營(yíng)模式。

  c. 集中經(jīng)營(yíng)模式，是指在水泥生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行預(yù)處理和協(xié)同處置