對(duì)于建材集團(tuán)來說，混改不僅僅是響應(yīng)這場(chǎng)空前規(guī)模的改革任務(wù)，更是自身發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　2017年融洽會(huì)期間，天津國資系統(tǒng)一口氣推出40家集團(tuán)共194個(gè)混改項(xiàng)目招商，正式拉開天津混改大幕，其空前的混改力度也獲得了資本市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。今年上半年，天津混改邁入了深水區(qū)，取得了實(shí)質(zhì)性突破：5月4日天津市首家在集團(tuán)層面實(shí)施混合所有制改革的國有企業(yè)——天津市建筑材料集團(tuán)（控股）有限公司（簡稱天津建材集團(tuán)）在天津市產(chǎn)權(quán)交易中心成功簽約。

　　據(jù)了解，此次混改工作歷時(shí)1年，北京金隅集團(tuán)以40.18億元（占總資產(chǎn)的55%）成功入股，天津建材集團(tuán)凈資產(chǎn)由34億元增值到73.06億元。

　　放下身段

　　談起混改過程中的種種際遇，主導(dǎo)這次混改的天津建材集團(tuán)董事長胡景山話匣子一下子就打開了，他自豪地說：“業(yè)內(nèi)有評(píng)價(jià)這是一場(chǎng)堪稱教科書級(jí)的混改案例。”

　　談及混改初衷，胡景山介紹，在供給側(cè)改革的大背景下，建材集團(tuán)旗下企業(yè)以資源性、高能耗為主，面臨著轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻考驗(yàn)：要研發(fā)環(huán)保型新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能；要打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，還要承擔(dān)城市廢棄垃圾處置這些社會(huì)責(zé)任……正所謂“每天開門七件事，柴米油鹽醬醋茶?！弊鳛榧瘓F(tuán)的大管家，胡景山清楚，每一項(xiàng)都要巨量的長期資金投入。

　　但是從銀行體系融資往往存在一個(gè)問題：即短貸長投。這對(duì)于企業(yè)來說，就面臨著資產(chǎn)負(fù)債期限不匹配的問題，往往疲于應(yīng)付資金安排。因此，通過混改將資產(chǎn)證券化，不僅僅是為了響應(yīng)這場(chǎng)空前規(guī)模的改革任務(wù)，更是自身發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　當(dāng)然，任何一項(xiàng)改革都要觸動(dòng)一部分人的奶酪。胡景山明白，完成混改所具備的天時(shí)地利人和要素，人和最為重要。從管理層角度，需要他們統(tǒng)一思想，放下身段，擁抱市場(chǎng)競爭。“一些國企的官本位思想比較嚴(yán)重，不愿意放棄行政體制內(nèi)的種種待遇。我作為集團(tuán)黨委"第一責(zé)任人"帶頭主動(dòng)放棄市管干部身份，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有計(jì)較個(gè)人得失，毅然放棄市管干部身份，做到了觀大勢(shì)、謀全局，堅(jiān)定不移地推動(dòng)混改?！焙吧奖硎?。

　　統(tǒng)一了思想，接下來要進(jìn)行實(shí)質(zhì)層面的改革：是子公司層面還是集團(tuán)層面混改？將哪些資產(chǎn)列入混改范圍？選擇什么樣的戰(zhàn)略合作伙伴？如何保證混改過程中的職工利益？資產(chǎn)估值如何做到合情合理，涉及產(chǎn)權(quán)的一些歷史遺留問題該如何解決……這些都要在混改的方案設(shè)計(jì)中全盤考慮。

　　由于天津建材集團(tuán)是第一家試水混改的集團(tuán)企業(yè)，沒有經(jīng)驗(yàn)可供復(fù)制借鑒，需要一項(xiàng)項(xiàng)的摸索。尤其是集團(tuán)層面的混改，涉及的產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加復(fù)雜。胡景山對(duì)此表示：“當(dāng)然我們可以選擇更容易的一條道路，對(duì)下屬子公司進(jìn)行混改，這也算完成任務(wù)，但是考慮到集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展，這是必須要做出的選擇?！?/p>

　　事實(shí)上，目前很多地方國企的混合所有制比例已經(jīng)很高，但混合基本都在二、三級(jí)及以下企業(yè)，母公司一般保持國有獨(dú)資。這種“母公司獨(dú)資，底下層層混合”的模式存在很多問題，如集團(tuán)母公司得不到混合紅利、總部對(duì)下屬企業(yè)的控制力弱化、老體制管新體制導(dǎo)致新體制走不遠(yuǎn)、企業(yè)整體活力難以激發(fā)等等。為解決上述問題，一級(jí)企業(yè)的股權(quán)多元化改造就必須要提上日程。

　　關(guān)系到混改能否成功的另外一個(gè)關(guān)鍵因素是戰(zhàn)略合作伙伴的選擇，在一開始，天津建材集團(tuán)優(yōu)選戰(zhàn)略投資方的目標(biāo)定位選擇了促進(jìn)“京津冀”協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”重大國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)重合度高，能夠有效提升產(chǎn)業(yè)鏈接，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。基于多方面考量，分別向北京金隅集團(tuán)、中國建材集團(tuán)、北京八大處控股集團(tuán)發(fā)出邀約。

　　最終金隅集團(tuán)中選。在2016年重組了冀東發(fā)展集團(tuán)，徹底解決了同業(yè)競爭以后，金隅集團(tuán)成為京津冀地區(qū)水泥行業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者，其業(yè)務(wù)也受益于京津冀一體化戰(zhàn)略，“當(dāng)然，金隅集團(tuán)對(duì)我們也很感興趣，他們?cè)诮ú男袠I(yè)的制造業(yè)方面實(shí)力很強(qiáng)，而我們?cè)诜?wù)業(yè)方面實(shí)力雄厚。而且天津在自貿(mào)區(qū)有很多政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)于未來業(yè)務(wù)走出去，服務(wù)"一帶一路"戰(zhàn)略也很有裨益。因此，無論是行業(yè)實(shí)力、戰(zhàn)略目標(biāo)還是產(chǎn)業(yè)協(xié)同度都與建材集團(tuán)要求相吻合。再加上兩家企業(yè)文化相似，就一拍即合。”胡景山表示。

　　活力提升

　　從2017年3月31日開始，天津建材集團(tuán)按照完全市場(chǎng)化模式，開始了一年多的艱苦混改歷程：清點(diǎn)家底，請(qǐng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資，評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值，同時(shí)加速清理僵尸企業(yè)；集團(tuán)整體混改方案和職工安置方案在集團(tuán)及所屬50家企業(yè)職工代表大會(huì)和職工大會(huì)上，在兩天時(shí)間內(nèi)全部一次性通過；推進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)，最終確定交易價(jià)格，并在產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌等等……

　　歷時(shí)一年的混改剛剛完成，天津建材集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子忙得馬不停蹄：5月22日，集團(tuán)混改后第一次股東會(huì)召開，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子正式組建完成；6月15日，經(jīng)營班子召開天津建材集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，擬定了未來3至5年發(fā)展戰(zhàn)略；6月22日，金隅集團(tuán)黨委書記、董事長姜德義蒞臨天津建材集團(tuán)調(diào)研期間，對(duì)集團(tuán)近期工作及未來發(fā)展作出明確指示。

　　“雖然混改剛完成1個(gè)月，但是企業(yè)的活力確實(shí)不一樣了，金隅集團(tuán)在向天津市國資委支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款40.18億元后，為支持建材集團(tuán)未來發(fā)展，股東雙方按照股權(quán)比例增資20億元；在此基礎(chǔ)上，金隅集團(tuán)又為建材集團(tuán)提供15.7億元資金支持，用于后期發(fā)展和解決歷史遺留問題，大大充實(shí)了資本，企業(yè)一下子輕松了不少。”胡景山信心滿滿。

　　當(dāng)然，混改不僅僅是混和合，更重要的是改和干。通過引入股權(quán)多元化，集團(tuán)在現(xiàn)代企業(yè)治理方面脫胎換骨。“我們也有一系列的公司管理制度，但是有時(shí)候貫徹不徹底，這就給戰(zhàn)略執(zhí)行打了折扣。作為一個(gè)上市公司，金隅集團(tuán)在公司治理方面的規(guī)范性給了我們思想上很大的沖擊。混改成功簽約后，金隅集團(tuán)指導(dǎo)和協(xié)助我們?nèi)娼∪晟聘黜?xiàng)規(guī)范制度，進(jìn)一步明確"三重一大"、議事規(guī)則、崗位職責(zé)等，為建材集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展打牢制度基礎(chǔ)?！焙吧礁锌?。