国产片av国语在线观看手机版_美女互摸下边的视频_偷拍中国熟妇牲交_揉捏爆乳巨胸挤奶视频

河南:水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)

中國水泥網信息中心 · 2011-12-13 00:00 留言

  前  言

  水泥工業(yè)是國民經濟的基礎原材料產業(yè)。我省是水泥生產和消費大省,發(fā)展水泥工業(yè)具有資源、區(qū)位和市場優(yōu)勢。“十一五”期間,我省水泥工業(yè)高速發(fā)展,結構調整成效顯著,新型干法走在全國前列??偨Y“十一五”工作經驗,探索內在規(guī)律和精心編制并實施好水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,對加快推進兼并重組、轉變經濟增長方式、提高整體競爭力,實現(xiàn)水泥工業(yè)持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展具有重要意義。

  一、我省水泥工業(yè)發(fā)展狀況

  (一)水泥產量和利稅大幅增長。

  “十一五”期間,全省水泥工業(yè)的產量和利稅均有大幅增長,2005年水泥產量6211萬噸,2010年達到11480萬噸,增長84.83%,水泥產量位居全國第五;2005年全行業(yè)完成工業(yè)總產值155.43億元,實現(xiàn)利稅總額僅有16.83億元,2010年全行業(yè)完成工業(yè)總產值429.69億元,實現(xiàn)利稅總額50.59億元,是2005年的3倍。

 ?。ǘ┞氏韧瓿僧a業(yè)結構調整,通用水泥新型干法比重達到100%。

  2005-2007年,全省累計拆除水泥機立窯510座,淘汰落后水泥產能5500萬噸;2008年底前,依法關停年生產規(guī)模小于20萬噸和環(huán)保不達標的水泥企業(yè),淘汰干法中空窯(特種水泥除外)、濕法窯等落后工藝。新型干法水泥比重從2005年的15.69%提高到100%,形成了以新型干法水泥生產工藝為主的產業(yè)格局,在全國最早徹底淘汰落后水泥熟料產能。

  截止到2010年底建成2500~3000t/dl9條、5000t/d31條、6000t/dl條、12000t/d1條,全省擁有日產2000噸以上新型干法水泥生產線52條,另外還有1000-2000t/d20條,熟料合計產能7675.6萬噸,新型干法水泥產能已超過l億噸。

  (三)技術進步成效顯著。

  “十一五”期間,我省水泥企業(yè)規(guī)模不斷擴大,技術裝備水平顯著提高。從日產2000噸、4000噸、5000噸、6000噸、12000噸新型干法水泥窯外分解窯,到直徑3。2米、3.6米、3.8米、4.2米球磨機及輥壓機聯(lián)合粉磨系統(tǒng)、生料、礦粉立式粉磨系統(tǒng)等先進的大型主機設備基本已經成為全省現(xiàn)有水泥企業(yè)的首選裝備。

  2005年我省水泥企業(yè)平均規(guī)模為24萬噸,2010年達到48萬噸,翻了一倍;2005年我省水泥企業(yè)勞動生產率為703噸,人·年,2010年達到2094噸/人。年,提高了近3倍;2005年我省日產5000噸及其以上新型干法生產線僅有6條,2010年已經達到33條;2009年在鄭州建成投產的天瑞集團日產12000噸新型干法水泥熟料生產線,是目前國內單線規(guī)模最大、世界上第二條日產12000噸新型干法水泥熟料生產線,我省水泥企業(yè)的生產裝備和工藝技術已達到先進水平。

 ?。ㄋ模┨胤N水泥百花爭艷。

  由于我省具有獨特的鋁礬土資源優(yōu)勢,加上原有的技術人才優(yōu)勢,使我省鋁酸鹽水泥、硫鋁酸鹽水泥生產和管理有著得天獨厚的條件,經過幾十年的發(fā)展,我省已成為鋁酸鹽水泥、硫鋁酸鹽水泥的主要生產基地,鋁酸鹽水泥、硫鋁酸鹽水泥產量占全國總量的80%以上。白色硅酸鹽水泥生產企業(yè)有近10家,主要集中在鞏義、焦作、新鄉(xiāng)一帶,雖然單機規(guī)模不大,但生產歷史悠久,產品遍布神州大地,總量占據全國半壁江山。

 ?。ㄎ澹┕?jié)能減排成績斐然。

  “十一五”期間,我省抓住機遇,加大力度淘汰機立窯等落后生產工藝6000萬噸,由新型干法水泥替代年可節(jié)約70萬噸標準煤;在全省新型干法水泥企業(yè)大力推廣純低溫余熱發(fā)電技術,積極推動CDM項目的開發(fā),日產2000噸以上新型干法生產線建成余熱發(fā)電項目,年可實現(xiàn)節(jié)約82萬噸標準煤,c02年減排215萬噸;河南同力、天瑞水泥、中聯(lián)河南公司等企業(yè)進行高、低壓電機的變頻調速技術改造及系統(tǒng)優(yōu)化,年實現(xiàn)節(jié)約5萬噸標準煤,并獲得國家財政部的節(jié)能獎勵。

  二、我省水泥工業(yè)存在的問題

  (一)供求矛盾突出,生產能力嚴重過剩。

  截止到2010年底全省擁有日產1000噸以上新型干法水泥生產線72條,熟料設計產能7675.6萬噸,由于技術不斷進步,工人操作水平的大幅度提升,設備運轉率明顯提高,全省新型干法生產線實際產量較設計產能提高20%左右達到9210.7萬噸,按2010年全國統(tǒng)計數據每噸水泥需0.65噸熟料計算,全省水泥實際產能已經超過1.40億噸,而2010年全省實際水泥產量僅為1.15億噸,全省水泥市場需求已經達到飽和狀態(tài)。

  2009年9月30日,《國務院批轉發(fā)展改革委等部門關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知))(國發(fā)[20093 38號)公布以后,全省尚有29條新型干法水泥生產線已經核準正在建設,2011年將建成投產7條新型干法生產線,設計新增水泥熟料1007.5萬噸;2012-2013年預計建成投產10條新型干法生產線,設計新增水泥熟料1550萬噸;2012年淘汰日產1000噸以下水泥熟料生產線19條,產能654.1萬噸,截止2013年底實際新增熟料設計產能1903.4萬噸,屆時全省日產2000噸以上新型干法水泥生產線將達到70條,熟料產能9548萬噸,全省的熟料實際產能將達到l。14億噸,折合水泥1.75億噸,水泥產能能將嚴重過剩。

 ?。ǘ┢髽I(yè)布局重疊,無序競爭價格下滑。

  近年來,隨著新型干法水泥的發(fā)展,我省水泥總產量和消費量都迅速增長,水泥行業(yè)由適度競爭進入到了過度、無序競爭之中。這給行業(yè)發(fā)展帶來一系列困擾:水泥企業(yè)家數多、產量大,但集中度低;主要水泥集團各地區(qū)布局重疊,你中有我,我中有你,未能形成區(qū)域銷售優(yōu)勢,造成市場競爭激烈,企業(yè)之間互相壓價成為競爭的主要手段。我省是全國水泥生產和消費大省,但同時也是全國水泥價格較低的省份,行業(yè)價值沒有得到應有的體現(xiàn)。

 ?。ㄈ┓勰フ颈姸啵a品質量堪憂。

  我省水泥粉磨站盲目發(fā)展現(xiàn)象嚴重,全省已備案的百萬噸水泥粉磨站多達200家以上,總能力已超過2億噸。粉磨站要生存就大量摻兌混合材,混合材不檢驗或不按國家標準摻兌混合材現(xiàn)象時有發(fā)生,其產品質量不言而喻,只是竭盡所能地加大添加混合材摻加量,最大限度地降低生產成本,以最低廉的價格參與市場競爭,致使水泥低端市場秩序嚴重失控。[Page]

  三、水泥市場需求分析

  (一)外部發(fā)展環(huán)境

  新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化建設的加速推進,中原經濟區(qū)的開工建設,為水泥工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

  “十二五”期間,全省城鎮(zhèn)化率年均提高1.7個百分點以上,2015年達到48%,達到或接近中部平均水平;全省新建各類保障性住房210萬套,完成投資1872億元;房地產開發(fā)投資累計完成13600億元,商品房屋竣工面積達到21000萬平方米;建筑業(yè)完成總產值、增加值、利稅總額保持年均增長10%以上,累計完成總產值、增加值、利稅總額分別達29000億元、8300億元和1800億元。

  2014年全部建成南水北調受水區(qū)43個城市供水配套工程,匡算工程靜態(tài)總投資90.15億元,全省城市新區(qū)基礎設施完成道路供排水等基礎設施建設投資2500億元左右。

  推進“兩干三城”(干線鐵路、干線公路和城際軌道交通、城際快速客運通道、城際快速貨運通道)交通體系建設,加快鄭州市與開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、洛陽市的發(fā)展對接。中原城市群的城際軌道交通未來5年將進入建設高潮期,先期建設鄭州.焦作、鄭州.開封、鄭州.新鄭機場、新鄭機場.許昌、鄭州-洛陽、鄭州.新鄉(xiāng)、許昌、平頂山7條城際軌道,2015年全省鐵路運營里程將達到6400公里,新增客運專線1100公里、城際鐵路500公里,全省基本實現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路(客運專線或城際鐵路)。城市綜合交通設施5年預計完成投資2000億元以上,城市軌道交通建設不僅鄭州要實現(xiàn)地鐵1號線和2號線通車,洛陽市也將開建城市輕軌,5年預計完成投資200億元以上。5年內將建成投入使用石家莊至武漢、鄭州至徐州客運專線,開工建設鄭州至重慶、商丘至杭州、鄭州經鶴壁和濮陽至濟南客運專線

  公路交通到2015年,全省基本完成規(guī)劃的“六縱、八橫、六通道”高速公路網,基本實現(xiàn)高速公路規(guī)劃總目標,全省公路總里程達到27.8萬公里。

  民航方面,將建成鄭州機場第二跑道、第二航站樓、綜合交通換乘中心等重大工程,到2015年鄭州機場年旅客、貨郵吞吐量分別達到2000萬人次和28萬噸。

  未來五年是我省建設中原經濟區(qū)的關鍵時期,全社會固定資產投資預計年均增長15%以上,大規(guī)模基礎設施建設仍將持續(xù),城鎮(zhèn)基礎設施、保障性安居工程、產業(yè)轉型升級工程、產業(yè)集聚區(qū)、農業(yè)基礎設施和新農村建設,以及水利、環(huán)保、公路、土地整治等重大項目的實施,為水泥工業(yè)帶來潛在的市場需求。

  (二)全省水泥市場需求預測

  十二五期間,我省正處在一個戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展關鍵期,面臨著國家積極推行經濟戰(zhàn)略布局、深入推進中部崛起,積極推行擴大內需戰(zhàn)略、主動承接產業(yè)轉移、加快推行新型城鎮(zhèn)化等一系列重大的機遇。水泥工業(yè)作為基礎性原材料行業(yè),與國民經濟關聯(lián)度比較高,隨著我省經濟建設的轉型,水泥工業(yè)由單純擴大產能轉變?yōu)榫G色、低碳發(fā)展模式。未來五年我省雖然仍有不少重點工程,但多集中在2013年底完成,固定資產投資重點已轉向第三產業(yè),水泥的需求量將會緩步增長,我們預計"十二五,,期間,在2010年水泥消費需求量的基礎上,按每年增長8%,2013年我省水泥需求達到1.45億噸后將會出現(xiàn)滯漲,水泥市場將進入需求穩(wěn)定期。

  (三)全省各市水泥需求分析。

  水泥需求量與固定資產投資有較為密切的關系,2010年全省固定資產投資額為16585.85億元,水泥消費量為11480萬噸,每萬元固定資產投資水泥消費量為0.69噸,計算各市2010年水泥消費需求量。在各市2010年水泥消費需求量的基礎上,按每年增長8%預測2011年、2012年2013年的水泥需求量,在2013年達到水泥需求量達到高峰后不再增長,2010年~2015年各市水泥需求分析見。[Page]

  四、指導思想和發(fā)展目標

  (一)指導思想

  堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以加快轉型、又好又快發(fā)展為主線,推進重組兼并,培養(yǎng)優(yōu)勢大集團;優(yōu)化生產力空間布局,形成區(qū)域優(yōu)勢;延長產業(yè)鏈,提高產品精、深加工能力;嚴格控制總量,避免投資盲目擴張;積極探索脫硫、脫硝、碳減排發(fā)展模式,進一步推動節(jié)能減排和資源綜合利用;創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,大力推進自主技術創(chuàng)新和經營管理創(chuàng)新,全面提高我省水泥工業(yè)的發(fā)展水平、發(fā)展質量和發(fā)展效益。

  (二)發(fā)展目標

  1.優(yōu)化空間布局,形成區(qū)域市場優(yōu)勢。

  樹立發(fā)展區(qū)域市場的觀念,在一個區(qū)域內,由1-3家企業(yè)通過有效的整合,形成區(qū)域市場優(yōu)勢來合理安排銷售半徑,控制區(qū)域內的水泥消費,從而形成有序的競爭。

  2.大力推進兼并重組,培育優(yōu)勢企業(yè)集團,提高產業(yè)集中度。

  重點支持新型干法水泥年生產規(guī)模1000萬噸以上的企業(yè),通過兼并、聯(lián)合、重組等多種方式,發(fā)展為先進的大型水泥企業(yè)集團,提高產業(yè)集中度。到2015年,形成規(guī)模達到5000萬噸、銷售收入100億元以上的水泥集團1家;3000萬噸以上水泥集團2家;全省水泥企業(yè)平均規(guī)模達到200萬噸以上,水泥企業(yè)數量從目前的248家,減少到80家;水泥產量前3名企業(yè)的生產集中度提高到80%以上;水泥企業(yè)全員勞動生產率達到7000噸熟料/年·人以上。

  3.進一步加大淘汰落后產能力度。

  2011年6月淘汰直徑3米以下的水泥磨機(生產特種水泥的除外),2012年底前淘汰所有干法中空窯、日產1000噸及以下新型干法水泥生產線(生產特種水泥的除外),淘汰的落后水泥生產裝置必須拆除和廢毀處理,嚴禁以技改為名搞簡單擴徑、擴產改造。

  4.合理控制新增產能,降低水泥單位產品能耗。

  “十二五”期問,全省水泥總量控制在1.5億噸左右,2011~2013年每年新增水泥產能應控制在500~1000萬噸以下。

  2015年水泥單位產品能耗應達到可比熟料綜合煤耗小于107千克標煤/噸,可比熟料綜合能耗小于112千克標煤/噸,噸水泥綜合電耗小于85千瓦時,可比水泥綜合能耗小于90千克標煤/噸。

  5.堅持資源保護和綜合利用,走循環(huán)經濟道路。

  大力支持資源綜合利用,鼓勵企業(yè)利用低品位原、燃材料以及砂巖、固體廢棄物等替代粘土配料,支持采用工業(yè)廢渣做原料和混合材。重點支持城市周邊水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處理城市垃圾和污泥,發(fā)展循環(huán)經濟,制定出臺綜合資源利用實施細則和必要的生產工藝。

  五、主要任務

  鞏固發(fā)展我省水泥工業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢,堅持以滿足建筑業(yè)市場需求為主要導向和服務方向,堅持以結構調整為主的發(fā)展方向,堅持推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟,堅持"靠新出強"和依靠自主創(chuàng)新推動行業(yè)科學發(fā)展。進一步調整優(yōu)化產業(yè)組織結構、產品結構、技術工藝裝備結構和區(qū)域產業(yè)布局,以提高經濟運行質量和經濟效益為中心,把我省水泥工業(yè)建設成若干由大型企業(yè)集團主導、產業(yè)鏈完整、技術水平高、配套設施完善、具有循環(huán)經濟功能的資源節(jié)約型,環(huán)境友好型的現(xiàn)代化產業(yè)。

 ?。ㄒ?嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策,加快水泥工業(yè)結構調整步伐。

  按照國務院批轉發(fā)改委等部門《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見))(國發(fā)2009 38號文)和《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發(fā)[2010]7號文件精神,徹底減量淘汰落后水泥產能,走水泥行業(yè)減量化發(fā)展之路。堅決杜絕用新增來彌補被淘汰的量,通過淘汰落后產能減少現(xiàn)有水泥存量,只有減量才能解決過剩和節(jié)能減排的問題。

  進一步加強行業(yè)管理,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,切實加強宏觀調控和政策引導,停止水泥企業(yè)任何增加產量的新建、擴建和改建項目的核準備案及建設。目前全省大部分地區(qū)已經沒有再新增、新建水泥產能的理由,也不應該為淘汰落后附加任何條件。

  (二)加快推進企業(yè)兼并重組,優(yōu)化產業(yè)組織結構。

  通過加快推進聯(lián)合重組,實現(xiàn)企業(yè)集團化、生產專業(yè)化。管理現(xiàn)代化,逐步實現(xiàn)規(guī)模經營和市場與資源的合理配制,提高企業(yè)的集中度,避免盲目發(fā)展,增加行業(yè)集中度,提高大企業(yè)對市場的控制力、影響力和定價實力,增加企業(yè)的綜合經濟效益和竟爭能力。鼓勵天瑞水泥、中聯(lián)水泥、河南同力等省內外大型水泥企業(yè)集團積極開展區(qū)域內和跨區(qū)域的聯(lián)合重組或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,努力打造具有較強國際競爭力的特大型水泥企業(yè)集團,使其成為全省水泥行業(yè)組織結構調整的中堅力量和投資主體。

  (三)開展資源綜合利用,節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經濟,保護生態(tài)環(huán)境。

  水泥企業(yè)要加快增長方式轉變,以循環(huán)經濟理念為指導,以節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)材為重點,大力開發(fā)和推廣使用先進的節(jié)能技術、自動化技術和環(huán)保技術,開展資源節(jié)約綜合利用,推動節(jié)能減排工作穩(wěn)步有效實施。

  鼓勵采用低品位石灰石、替代粘土原料、工業(yè)廢渣配料、劣質煤煅燒、低溫余熱發(fā)電等新技術,逐步減少天然資源和天然能源的消耗。

  開展利用新型干法水泥窯協(xié)同處理城市垃圾和有害廢棄物的研究和實踐。在具備條件的城市,支持改建以消納城市垃圾或污泥為目的水泥窯煅燒處置技改項目,提高廢棄物再循環(huán)利用率,發(fā)展循環(huán)經濟走可持續(xù)發(fā)展道路。

  促進礦產資源加工利用技術的綠色化升級。實現(xiàn)礦產資源開發(fā)由"資源一產品一廢棄物"的傳統(tǒng)生產模式,向"綜合利用一深加工"新模式轉變。制訂有效合理利用資源的中長期規(guī)劃,禁止濫采亂挖,做到有序開采、搭配使用,合理利用有限的礦產資源,進一步提高綜合利用率。抓緊制定、完善和落實礦山土地復墾、生態(tài)恢復等政策措施,最終實現(xiàn)石灰石礦山的生態(tài)化開采。

  推行區(qū)域清潔生產,積極開發(fā)碳捕獲與生物固碳等技術,促進脫硫、脫硝技術開發(fā),減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等排放,維持全球生態(tài)平衡。鼓勵企業(yè)開展水泥單位產品能源消耗限額的認定工作。

  (四)依靠科技進步和科技創(chuàng)新,調整優(yōu)化產品結構,延伸產業(yè)鏈條。

  進一步發(fā)揮科技進步和技術創(chuàng)新對促進產品結構調整和升級的弓l領和支撐作用。堅持以市場為導向,以產品為龍頭,充分發(fā)揮中原地區(qū)原材料工業(yè)優(yōu)勢,嚴格控制初級產品產能的盲目擴張,著力增加高技術含量、高附加值產品比重,不斷優(yōu)化產品結構。

  扶持大型水泥企業(yè)設立生產和應用一體化的研發(fā)中心,在研究水泥生產技術的同時,擴大混合材代替水泥熟料、外加劑和纖維增強材料等應用研究,提高混凝土的耐久性,節(jié)約資源和能源。

  鼓勵應用新型干法水泥生產技術,提高質量標準,加強質量跟蹤,調整水泥品種結構,增加優(yōu)質水泥和特種水泥的比重,重點發(fā)展42.5級及以上水泥、低堿水泥,高標號早強水泥以及滿足特定工程需要的高鐵軌道板水泥、裝飾水泥、抗硫酸鹽水泥、鋁酸鹽水泥、硫鋁酸鹽水泥、鈣鎂鋁酸鹽水泥、防輻射水泥、抗菌水泥等特種水泥產品。

  拉長水泥產業(yè)鏈條,積極發(fā)展預拌混凝土、預拌水泥砂漿、高性能環(huán)保外加劑、水泥混凝土建筑構件和工程預制件,以及地鐵管片、鋼筒預應力混凝土管、預制箱梁、大跨度混凝土雙T板、高鐵無砟軌道板等高端產品,水泥復合多功能保溫墻體、保溫防水屋面集成等建筑終端產品,提高水泥附加值。到2015年水泥產品工廠化的加工率達到50%,使水泥企業(yè)由銷售水泥向銷售商品混凝土延伸。

  (五)加強企業(yè)文化建設,打造獨具特色的企業(yè)文化,增強企業(yè)的向心力、凝聚力和創(chuàng)新力。

  實施企業(yè)名牌戰(zhàn)略,進一步開拓國內外市場。鼓勵和引導企業(yè)注重水泥品牌建設,把爭創(chuàng)名牌與產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新有機結合起來,把爭創(chuàng)名牌與"做大做強"、"做精做優(yōu)"有機結合起來,把爭創(chuàng)名牌與提高經濟效益、擴大企業(yè)知名度有機結合起來。

  樹立科學的人才觀,創(chuàng)新思路,強化培訓,加快優(yōu)化企業(yè)人才隊伍結構步伐。人才培養(yǎng),培訓先行,大力培訓員工,構建企業(yè)人才培養(yǎng)增值機制,全面提高員工素質,尊重和重視高技能人才,在學習深造、工作安排、薪酬待遇上實行重點傾斜,激發(fā)他們開展創(chuàng)造性勞動,增強企業(yè)核心竟爭力。

  確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位,提升產業(yè)技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)能力。依托省內外大專院校、科研院所,建立產學研用一體化的協(xié)調機制,形成區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟,構建多層次多功能的創(chuàng)新平臺。大力開發(fā)影響行業(yè)技術進步的共性技術和關鍵技術,加快高新技術和信息技術的應用和推廣。

  提高企業(yè)職工的“安全指數”和“幸福指數”。堅持科學發(fā)展觀,努力踐行人本理念,關注民生,從勞動布局、調度指揮、生產組織、工序銜接、勞力分配、薪酬分配及后勤保障等方面全方位入手,創(chuàng)建職工安全生產、社會福利保障新機制,協(xié)調解決職工生活問題和提供長期穩(wěn)定的生活生存保障,著力打造安全工程和“民心工程”。

  (六)優(yōu)化產業(yè)布局,突出水泥工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

  根據河南省各市的市場需求、資源分布、交通運輸條件和經濟發(fā)展狀況,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,把全省水泥工業(yè)分為豫北、豫西、豫中、豫南、豫北五大地區(qū),以期推動生產要素合理流動和配置,推動水泥工業(yè)的規(guī)?;?、集約化、園區(qū)化發(fā)展,進一步發(fā)揮我省水泥工業(yè)的整體優(yōu)勢。[Page]

  1、豫北地區(qū):新鄉(xiāng)、焦作、安陽、鶴壁、濮陽 

  2010年豫北地區(qū)共有27條新型干法生產線,熟料生產能力2352.9萬噸,2011-2012年將有7條日產5000噸、1條2500噸新型干法水泥生產線建成投產,新增熟料產能1162.5萬噸,2012年淘汰9條日產1000噸以下生產線,熟料產能減少306.9萬噸。到2012年豫北地區(qū)的熟料總產能將達到3208.5萬噸,折合水泥4936萬噸,而預測豫北地區(qū)的水泥最大需求量為3477萬噸,水泥產能過剩1459萬噸,因此豫北地區(qū)"十二五,,期間應停建任何新生產線。

  安陽是我省的北大門,易受外省水泥的沖擊,水泥市場競爭環(huán)境較為惡劣,支持天瑞水泥、中聯(lián)水泥、同力水泥在本地區(qū)進行兼并重組,形成區(qū)域優(yōu)勢,控制區(qū)域內的水泥消費,合理安排銷售半徑,從而形成有序的競爭。

  2、豫中地區(qū):鄭州、平頂山、許昌、漯河

  2010年豫中地區(qū)共有22條新型干法生產線,熟料生產能力2765.2萬噸,2011-2012年將有4條日產5000噸新型干法水泥生產線建成投產,新增熟料產能620萬噸,2012年淘汰5條日產1000噸以下生產線,熟料產能減少176.7萬噸。到2012年豫中地區(qū)的熟料總產能將達到3208.5萬噸,折合水泥4936萬噸;而預測豫中地區(qū)的水泥最大需求量為4079萬噸,水泥產能過剩857萬噸。豫中地區(qū)"十二五期間應停建任何生產線。

  支持天瑞水泥、中聯(lián)水泥進行兼并重組,從而形成有序的競爭,提高企業(yè)的經濟效益。

  3、豫西地區(qū):洛陽、三門峽、濟源

  20lO年洛陽、三門峽、濟源三市共有7條新型干法生產線,熟料生產能力930萬噸,2011~2012年將有3條日產5000噸新型干法水泥生產線建成投產,新增熟料產能465萬噸,2012年淘汰2條日產1000噸生產線,熟料產能減少62萬噸。到2012年豫西地區(qū)的熟料總產能將達到1333萬噸,折合水泥2050萬噸,預測豫西地區(qū)的水泥最大需求量為2314萬噸,尚有一定的發(fā)展空間,但由于鄭州市的生產線均在鄭州以西,特別是登封市的4條日產5000噸新型干法水泥生產線,距洛陽市的路程比鄭州市還近,大部分水泥銷往洛陽;同時平頂山汝州市的部分水泥也進入洛陽,使豫西地區(qū)的發(fā)展空間比預測小的多,豫西地區(qū)也不宜再新建生產線。

  支持同力水泥、中聯(lián)水泥在豫西地區(qū)進行兼并重組,優(yōu)化空間布局,形成區(qū)域銷售優(yōu)勢,從而形成有序的競爭,提高企業(yè)的經濟效益。

  4、豫南地區(qū):南陽、駐馬店、信陽

  2010年南陽市共有11條新型干法生產線,熟料生產能力1100.5萬噸,2012年淘汰2條日產1000噸以下生產線,熟料產能減少77.5萬噸。到2012年南陽市的熟料總產能將達到1178萬噸,折合水泥1812萬噸;而預測南陽市的水泥最大需求量為1208萬噸,水泥產能過剩604萬噸,形勢十分嚴峻。

  “十二五”期問應停建任何新生產線。

  中聯(lián)水泥在南陽地區(qū)占用53%的市場份額,是本地區(qū)的領頭羊,應肩負起兼并重組的責任,對南陽泰隆、南陽天泰、方城宛北進行整合,形成區(qū)域優(yōu)勢,控制區(qū)域內的水泥消費,合理安排銷售半徑,從而形成有序的競爭,提高企業(yè)的經濟效益。

  2010年駐馬店、信陽二市共有4條新型干法生產線,熟料生產能力496萬噸,2011年將有1條日產5000噸新型干法水泥生產線建成投產,新增水泥熟料產能155萬噸,2012年淘汰1條日產1000噸生產線,熟料產能減少3l萬噸。屆時駐馬店、信陽二市的熟料總產能將達到620萬噸,折合水泥953.8萬噸。而預測兩市的水泥最大需求量為1478萬噸,但由于當地工業(yè)發(fā)展滯后,在提高設備運轉率釋放產能后,尚可消化南陽市場部分過剩產能。

  支持中聯(lián)水泥、同力水泥、天瑞水泥在豫南地區(qū)進行兼并重組,優(yōu)化空間布局,形成區(qū)域銷售優(yōu)勢,從而形成有序的競爭。并可根據市場需求,合理安排新增水泥熟料產能。

  5、豫東地區(qū):開封、商丘、周口

  豫東地區(qū)因無石灰石資源,沒有新型干法熟料生產線,主要以水泥粉磨站為主。主要是新鄉(xiāng)、鄭州、許昌、駐馬店等地的水泥或熟料銷往豫東地區(qū),預測豫東地區(qū)水泥最大消費量為1884萬噸。豫中、豫北、豫南地區(qū)的新型干法水泥熟料生產能力除能滿足本地區(qū)經濟建設的同時,尚有適當余量支援豫東地區(qū)市場的需求,這對平衡三個地區(qū)過剩生產能力起到了很好的調節(jié)作用。

  六、主要措施

  省級工業(yè)主管部門要加強對水泥工業(yè)的行業(yè)管理、政策引導和協(xié)調服務。根據國家相關產業(yè)政策,認真研究我省水泥工業(yè)結構調整中存在的突出問題,及時提出有針對性的實施措施。要加強與有關部門的溝通協(xié)調和配合,統(tǒng)籌協(xié)調,形成政策合力,充分利用財稅、投資、信貸、法規(guī)等手段,統(tǒng)籌做好各項政策措施銜接落實,促進我省水泥行業(yè)健康發(fā)展。

  (一)完善落后產能退出機制,加速產品結構優(yōu)化升級。

  認真貫徹《國務院批轉發(fā)展改革委等部門關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設弓l導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知))(國發(fā)[2009]38號),結合水泥行業(yè)調整和振興規(guī)劃的要求,建立和完善落后產能退出機制,嚴格實行節(jié)能減排、淘汰落后問責制,強化環(huán)保、能耗和電價、水價等制約手段,加快落后產能淘汰步伐。

  (二)深化企業(yè)體制改革,加快行業(yè)兼并重組進程。

  探索企業(yè)兼并重組的有效途徑和各種方式,妥善解決人員安置、資產劃轉、債務核定與處置、財稅利益分配等關鍵問題,消除制約結構調整的體制性障礙,促進各種資源向優(yōu)勢企業(yè)配置。根據即將出臺的國務院關于加快推進兼并重組的意見,研究制定行業(yè)聯(lián)合重組規(guī)劃,優(yōu)化產業(yè)組織結構,戰(zhàn)略引進或鼓勵省內三大水泥企業(yè)集團通過資產重組、聯(lián)合以及股份制等形式組成利益集團,通過收購、參股等方式,促進企業(yè)集團化、生產專業(yè)化、管理現(xiàn)代化,逐步實現(xiàn)規(guī)模經營和市場與資源的合理配制,提高產業(yè)的集中度,增加企業(yè)的綜合經濟效益和競爭能力。

  (三)建立資源綜合利用、節(jié)能減排的長效機制,穩(wěn)步落實減排目標。

  堅決貫徹落實黨中央、國務院確定的進一步轉變增長方式,在2015年以前,大幅度減少單位GDP能耗的戰(zhàn)略目標,以節(jié)能降耗、治污減排、綜合利用、環(huán)境保護為重點,出臺稅收和資金補貼等優(yōu)惠政策,鼓勵水泥行業(yè)投資城市垃圾、污泥處理等資源綜合利用項目,制定我省水泥行業(yè)節(jié)能減排  專項規(guī)劃,更多地采用市場機制和經濟手段實現(xiàn)碳、硫、氮排放強度降低的目標,將減排目標細化和落實到重點地區(qū)和重點企業(yè),把各項任務落到實處,確保我省水泥行業(yè)"十二五"期間各項節(jié)能減排指標的完成。

  (四)強化行業(yè)標準管理,嚴格市場準入。

  從更加關注民生、更加關注節(jié)能減排、更加關注技術進步和結構調整的大局出發(fā),進一步修訂完善準入條件,提高準入門檻。

  在“十二五”期間出臺河南省地方水泥質量管理規(guī)程,努力提高水泥質量,限制32.5級通用水泥的產量,適應國民經濟建設的需要。

  嚴格貫徹執(zhí)行國家已經出臺的行業(yè)準入條件,加強對生產企業(yè)執(zhí)行準入條件情況進行監(jiān)督檢查,對符合準入條件的企業(yè)名單實施定期公布、動態(tài)管理。依法加強對生產企業(yè)和市場流通領域水泥質量的監(jiān)督,對不符合生產條件的企業(yè)和不合格的產品,加大處罰力度,聯(lián)合政府有關部門加大對無證生產的查處,堅決取締無證企業(yè),創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境,進一步規(guī)范市場行為。

  (五)加大資金支持力度,拓寬企業(yè)融資渠道。

  充分利用國家技術改造專項資金,加大地方配套資金投入,重點支持企業(yè)節(jié)能減排技術改造、新技術、新產品的自主創(chuàng)新研發(fā)以及企業(yè)組織結構調整的需要。拓寬融資渠道,加強信貸資金與產業(yè)政策的協(xié)調配合,優(yōu)先支持符合結構調整方向和重點的企業(yè)通過銀行貸款、資本市場、引入戰(zhàn)略投資者等方式籌集資金。擴大社會投資渠道,鼓勵和引導民間資本廣泛參與產業(yè)整合,推動結構調整工作。

  (六)建立信息溝通平臺,發(fā)揮信息引導作用。

  要積極會同有關部門和行業(yè)協(xié)會,建立信息聯(lián)合發(fā)布制度,加強行業(yè)統(tǒng)計、市場行情、技術動態(tài)、產業(yè)預警等信息交流,為企業(yè)經營和行業(yè)管理提供有力支撐,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁和紐帶作用,引導行業(yè)發(fā)展、加強行業(yè)自律、提供咨詢服務。


(中國混凝土與水泥制品網 轉載請注明出處)

編輯:

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

本文內容為作者個人觀點,不代表水泥網立場。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

最新評論

網友留言僅供其表達個人看法,并不表明水泥網立場

暫無評論

發(fā)表評論

閱讀榜

2025-02-11 06:28:11