非煤礦山歷來是國家加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。水泥企業(yè)石灰石礦是水泥企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)管控范圍。

近日，國務(wù)院安委會(huì)第十四綜合檢查組對(duì)云南普洱非煤礦山等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行檢查，并深入普洱市多個(gè)非煤礦山企業(yè)了解情況。其中，在對(duì)普洱某水泥企業(yè)進(jìn)行礦山現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍存在不少安全隱患。

一是企業(yè)雖然開展了“雙重預(yù)防機(jī)制”創(chuàng)建，但僅在礦山總出入口處設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)告知牌，并沒有按照規(guī)定在人員作業(yè)場所設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知牌，且風(fēng)險(xiǎn)告知牌和警示標(biāo)志偏少。

二是企業(yè)平日礦石運(yùn)輸是采用重車下坡的運(yùn)輸方式，但實(shí)際檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)僅在轉(zhuǎn)彎處設(shè)置了限速標(biāo)志，并未在運(yùn)輸?shù)缆废缕侣范卧O(shè)置限速標(biāo)志。針對(duì)下雨天，防側(cè)滑的相關(guān)標(biāo)識(shí)也未設(shè)立。

三是今年企業(yè)時(shí)常處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年以來四余月中企業(yè)只工作生產(chǎn)40天。礦場安全平臺(tái)積累了較多浮石，一旦發(fā)生滾落就可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第三十五條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

在醒目位置設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知牌，能為防范事故建立有效防線，防范遏制事故發(fā)生。企業(yè)要定期針對(duì)隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展研判，這要求安全責(zé)任主體把握好細(xì)節(jié)之處，隨時(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)消除安全生產(chǎn)管理盲區(qū)。

要說設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知牌和警示標(biāo)志并不是難事，礦內(nèi)現(xiàn)場走一走，或可請(qǐng)安全主管部門現(xiàn)場指導(dǎo)一下，做出規(guī)劃方案，履行廠內(nèi)審批程序就可實(shí)施。警示標(biāo)志一般都有現(xiàn)成的產(chǎn)品可選，告知牌訂制也十分方便。同時(shí)再由廠內(nèi)安全部門與礦山制訂相關(guān)維護(hù)規(guī)程，形成制度，一切就完美了。可就是因?yàn)椴恢匾?，反倒將簡單事“?fù)雜”成了安全隱患。對(duì)水泥礦山教訓(xùn)應(yīng)十分深刻。

今年2月，國家礦山安全監(jiān)察局為進(jìn)一步提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)非煤礦山行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（礦安〔2022〕4號(hào)）。《意見》提出要強(qiáng)化停產(chǎn)停建礦山安全管理。一方面須嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)停建期間安全措施要求，另一方面要加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全管理。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)停建期間擬采取的安全管理措施等事項(xiàng)，不能一停了之。復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定詳細(xì)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，開展全員安全教育培訓(xùn)，組織全面安全檢查，不能想開工就開工。

露天礦區(qū)環(huán)境復(fù)雜，礦山開采過程中易誘發(fā)滑坡、塌陷、水土流失、泥石流等一系列地質(zhì)災(zāi)害，若非煤礦山長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，或半停半開狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)性也會(huì)進(jìn)一步加大。有必要從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。停要有停的規(guī)矩規(guī)程，開要有開的規(guī)矩規(guī)程。

針對(duì)查出的問題，企業(yè)4月28日表示，已對(duì)存在問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理、制定了整改計(jì)劃及方案。3個(gè)問題點(diǎn)，已全部完成整改。針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，存在隱患，企業(yè)能夠按照要求積極落實(shí)整改，值得肯定。

企業(yè)應(yīng)在安全職能部門督促監(jiān)管下，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。已建立的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要確保高效運(yùn)行并可持續(xù)改進(jìn)，管控住每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，排查治理每一個(gè)隱患。企業(yè)安全工作必須要細(xì)上加細(xì)，實(shí)之有實(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)水平，以確保安全生產(chǎn)。