10月7日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，十堰市政府結(jié)合本市實(shí)際，出臺(tái)了《十堰市預(yù)拌混凝土、砂漿管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），并于2013年10月8日起實(shí)施。

　　據(jù)了解，十堰市政府新出臺(tái)的《十堰市預(yù)拌混凝土、砂漿管理辦法》，共五章二十六條，主要是在2006年出臺(tái)的原《十堰市城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法》基礎(chǔ)上作了4個(gè)方面的修改：

　　一是修改后的新管理辦法把預(yù)拌砂漿納入其中。根據(jù)湖北省住建廳發(fā)布的《關(guān)于做好部份城市城區(qū)限期禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用對(duì)象都是建設(shè)工程，鑒于它們的工藝、生產(chǎn)、銷售相同，并且都是同一部門管理，所以修改此辦法時(shí)把預(yù)拌砂漿的管理一同納入。

　　二是新管理辦法的管理區(qū)域范圍擴(kuò)大。原管理辦法是2006年依據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)家推廣使用預(yù)拌混凝土的有關(guān)政策制定的，執(zhí)行范圍僅限于十堰市城區(qū)，現(xiàn)依據(jù)湖北省住建廳關(guān)于貫徹落實(shí)《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》促進(jìn)散裝水泥工作發(fā)展的意見，要求縣級(jí)市和縣城城區(qū)自2009年1月1日起禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。鑒于目前十堰市五縣已全部建立了預(yù)拌混凝土攪拌站，已具備了禁現(xiàn)的條件，同時(shí)也在大量推廣使用，但部分縣市未出臺(tái)禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的文件，城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌現(xiàn)象仍然存在，因此修改后的范圍區(qū)域擴(kuò)大到縣市特區(qū)。

　　三是對(duì)預(yù)拌混凝土、砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、報(bào)建程序作了明確要求。預(yù)拌混凝土、砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。凡需在該市范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌混凝土、砂漿攪拌站的生產(chǎn)企業(yè)，須向該市散裝辦提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供設(shè)立申請(qǐng)書、國(guó)土部門土地證明、環(huán)保部門環(huán)評(píng)報(bào)告、規(guī)劃部門選址意見書等有關(guān)資料

　　市散辦接到設(shè)立申請(qǐng)書及申請(qǐng)資料后，應(yīng)對(duì)各種文件進(jìn)行審核，并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地選址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。對(duì)符合建設(shè)條件的，及時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門審批；不符合條件的，及時(shí)通知申請(qǐng)人。另外，預(yù)拌混凝土、砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)模建設(shè)，不得任意更改。

　　四是處罰更加明確。該《管理辦法》明確了各職能部門的管理、監(jiān)督及行政處罰職能。同時(shí)規(guī)定對(duì)各級(jí)各相關(guān)部門的工作人員利用職務(wù)上的便利，濫用職權(quán)，徇私舞弊等違法行為，將依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。另外，對(duì)于違反本辦法規(guī)定，在建設(shè)工程中使用未取得生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批及竣工驗(yàn)收企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土、砂漿的項(xiàng)目，市散辦不予退還散裝水泥專項(xiàng)資金。

　　該《管理辦法》的實(shí)施將進(jìn)一步加強(qiáng)該市建筑節(jié)能管理，加快推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作，減少城市噪聲和粉塵污染，改善城市環(huán)境，確保建設(shè)工程質(zhì)量，在推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮積極的作用。