總則 第一條 為加強水泥原料礦山（以下簡稱曠山）管理，提高開采技術水平和管理水平，依照《中華人民共和國礦產資源法》等有關法律、法規(guī)，結合礦山具體情況，特制定本規(guī)程。 第二條 礦山是水泥企業(yè)進行正常生產和發(fā)展的物質基礎。各級建材主管部門和企業(yè)領導，要重視礦山工作，積極扶持礦山，維護礦山自主權，以增強礦山生產活力。 各省、自治區(qū)、直轄市建材主管部門，應設置專門機構或專人負責礦山管理工作。 第三條 企業(yè)領導必須認真貫徹《中華人民共和國礦產資源法》、《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》和《礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》，加強礦山管理工作，搞好綜合利用，提高礦產資源利用水平。 第四條 企業(yè)要切實加強對礦山工作的領導，應有一名廠級領導專管礦山工作或擔任礦山主任（礦長）。礦山領導干部和技術人員應保持相對穩(wěn)定。 第五條 新建或擴建礦山，要遵守基本建設程序。各級主管部門要按照“礦山先行”的原則，優(yōu)先安排礦山建設工作。生產礦山必須嚴格遵守“采剝并舉”，剝離先行”的原則，保持合理的“三量”（開拓礦量、準備礦量、可采礦量）關系。要抓好計劃開采、穿爆工作和設備管理工作。 第六條 各級主管部門和企業(yè)領導必須重視和加強礦山管理和技術進步，努力學習國內外先進經驗，提高礦山職工隊伍的技能培訓，促進技術進步，逐步實現(xiàn)礦山現(xiàn)代化。 第七條 礦山必須嚴格執(zhí)行頒布的有關法律、法規(guī)，保證安全生產。礦山主任（礦長）必須全面負責安全工作，建立健全安全生產體系，增強全面安全意識，確保礦山安全生產。 第八條 國家建筑材料工業(yè)局（以下簡稱“國家建材局”）生產管理司和省、自治區(qū)、直轄市建材主管部門負責組織規(guī)程的實施。 【章名】 第二章 礦產資源 第九條 礦山資源應作地質勘探工作，并取得儲委批準的地質報告。 第十條 企業(yè)應辦理采礦登記手續(xù)，核定或劃定礦區(qū)范圍，領取采礦許可證，取得采礦權。 國家保護礦山合法采礦權，不允許任何其它單位和個人在礦區(qū)范圍內采礦，搶奪礦產品。 第十一條 企業(yè)應加強礦石的損失貧化管理，提高回收率。制定礦石進廠質量指標時，在滿足水泥原料配料要求的基礎上，對不同品級的礦石實行均化開采，經濟合理地充分利用礦產資源。 第十二條 礦山生產過程中，企業(yè)應根據(jù)礦體特點和生產需要，在地質勘探基礎上，進行生產地質勘探工作，提高礦床的控制程度，為編制采掘計劃，提供可靠的地質依據(jù)。 為加強生產地質工作，企業(yè)應建立地質測量機構，開展礦山地測工作。 第十三條 當?shù)V山最終工業(yè)儲量不足十年用量時，企業(yè)應提出另找礦產資源，建設接替礦山的申請，報請主管部門審批。 接替礦山的建設要及早安排，新老礦山的接替，要留有一定的過渡的時間，一般為３至４年。 第十四條 在礦產資源枯竭的前一年，企業(yè)應向主管部門提出申請，報請儲委審核后，注銷礦產儲量。 第十五條 為了節(jié)約土地，應有計劃地改變以粘土為主要粘土質原料的現(xiàn)狀，因地制宜采用以砂頁巖、煤矸石、泥沙等代替粘土作水泥原料。 【章名】 第三章 采礦準備 第十六條 為了均衡地、持續(xù)地開采礦石，必須有計劃地進行采礦準備工作，認真貫徹“采剝并舉、剝離先行”，先剝離、采準而后采礦的原則，必須保持一定的開拓礦量、準備礦量和可采礦量。各級礦量至少保持下列數(shù)值： 開拓礦量：２４個月礦石產量； 準備礦量：１２個月礦石產量； 可采礦量：６個月礦石產量； 新建礦山基建投產，準備礦量、可采礦量應相應提高一倍的礦石產量。 第十七條 企業(yè)在安排生產，必須同時下達采礦、采準與剝離任務，作為考核礦山的三項基本指標。礦山應根據(jù)剝離、采準工作量建立相應的專業(yè)隊伍，固定一定的人員、設備進行剝離和采準工作。 第十八條 復蓋土和廢石等剝離物的排棄，應一次運到廢石場，避免多次倒運。廢石場地應選在開采境界以外，不得壓蓋礦體。 對復蓋土和廢石等剝離物，應因地制宜、做好綜合利用。 第十九條 礦山采掘工作面參數(shù)應符合下列要求： （一）臺段高度： 在保證安全的前提下，根據(jù)礦巖穩(wěn)定性、穿爆方法、采掘設備技術性能等因素，確定合理的臺段高度。 采用淺孔爆破高臺段一次推進的礦山。臺段高度不宜過高，以３０至４０米為宜，坡面角不大于７５度，并應分成若干分段，分段高度以４至６米為宜。 采用中深孔爆破的礦山，臺段高度可根據(jù)各種有關因素，在１０至２０米范圍內選取。一般條件下，以１２至１５米為宜。 （二）工作平臺寬度： 工作平臺寬度，應根據(jù)采掘設備規(guī)格、運輸方式、臺段高度和爆堆高度確定。 臺段高度在１５米以下，采用較小型設備礦山，平臺初始寬度可為２５至３０米；臺段高度在１５米以上，平臺初始寬度可為３０至３５米。 正常生產時，最小工作臺寬度應根據(jù)礦山具體條件確定。一般情況下應保持下列范圍： 臺段高度在１５米以下時：３５至４０米； 臺段高度在１５米以上時：４５至５０米。 （三）工作線長度 依照穿孔、爆破和采裝作業(yè)互不干擾的原則，根據(jù)設備類型、推進方式和爆破規(guī)模，在下列范圍內選?。? 挖掘設備斗容 最小工作線長度（米） （立方米） 一般爆破 多排孔大區(qū)微差爆存 １．０ ９０ ６０ ２．０－３．０ １２０ ９０ ４．０ １５０ １２０ 采用橫向開采和無爆破開采的礦山，在滿足生產要求的條件下，可適當減小最小工作線長度。 【章名】 第四章 礦床開采 第二十條 礦山總體設計應由設計部門承擔，并經上級主管部門批準。 第二十一條 礦山必須根據(jù)礦山設計，認真編制采掘計劃，確定合理的開采順序，及時達到、提高采準新水平，保持均衡的采剝比，把礦山各個生產環(huán)節(jié)有機地組織起來，實現(xiàn)人力、物力、財力的合理布置和使用。 礦山年度開采計劃應經企業(yè)領導批準，并報請上級領導機關備案。 第二十二條 每個臺段至少要有一條符合技術要求的連接道路或出入溝。工作面場地應保持平整。 第二十三條 采礦場應有防洪、排水系統(tǒng)，工作面平臺要保持一定的排水坡度。 第二十四條 臺段開采終了時，必須按礦山總體設計留出安全平臺和邊坡廢止角。安全平臺、清掃平臺應與修整邊坡同時完成。 第二十五條 礦山必須加強邊坡管理工作，作好邊坡監(jiān)測和治理，加強邊坡的清掃和維護工作，以保持邊坡的穩(wěn)定。 【章名】 第五章 穿孔爆破 第二十六條 礦山必須嚴格遵守國際ＧＢ６７２２－８６《爆破安全規(guī)程》進行爆破設計和施工。 第二十七條 露天礦中深孔多排微差爆破，具有擴大爆破規(guī)模、提高爆破質量、減少爆破有害作業(yè)的顯著優(yōu)點，是礦山生產爆破的主要爆破方法。各個礦山應根據(jù)礦體賦存條件、礦巖特點、開采方法，不斷總結經驗，優(yōu)化爆破參數(shù)，力求獲得最佳爆破效果。 第二十八條 中深孔爆破效果應滿足以下基本要求： （一）大塊率控制在７％以內，礦石粒度級配應有利于提高鏟裝和破碎的效率； （二）爆破松散度、尺寸和形狀有利高效率挖掘和安全作業(yè)； （三）爆破平臺的標高、尺寸和臺段坡面角的誤差應在允許范圍內； （四）爆破地震、飛石和空氣沖擊波作用控制在允許范圍內。 第二十九條 礦山重要工程爆破、如峒室爆破、定向爆破，應根據(jù)爆破工作性質所要求的內容與深度編寫破設計書，并由企業(yè)主管技術負責人批準后，方能施工。 礦山經常性的生產循環(huán)爆破設計說明書，由礦山負責人批準編寫。 第三十條 凡從事爆破作業(yè)的人員，必須經過專業(yè)培訓，考試合格，并持有爆破證才能上崗。礦山爆破工作負責人，負責主持制定爆破工程全面工作計劃，組織領導重爆破工程的設計和施工；爆破工程技術人員，負責爆破工程設計，制定安全技術措施，檢查爆破質量，指導爆破施工。 第三十一條 峒室爆破一般在礦山施工基建剝離爆破、開采孤立邊沿三角礦體等特定條件下使用。由于峒室爆破施工條件差、爆破有有害作用大、破碎質量差，不得作為礦山日常開采的主要爆破手段。 第三十二條 距離最終邊坡３０米范圍內，宜采用控制爆破，減少爆破對邊坡的破壞作用。 第三十三條 為了提高炸藥裝填速度，擴大爆破規(guī)模，礦山應根據(jù)具體條件，積極推廣運用機械化混裝藥和填塞設備。 第三十四條 為減少大塊二次爆破作業(yè)的危害，宜采用機械破碎等非爆破的大塊二次破碎方法。 第三十五條 爆破作業(yè)地點有下列情形之一者，禁止進行爆破工作； （一）爆破參數(shù)或施工質量不符合設計要求； （二）危及設備或建筑物安全，無有效防護措施； （三）危險區(qū)邊界未設備警戒； （四）光線不足； （五）大霧或雷雨。 第三十六條 根據(jù)爆破方法、規(guī)模、地形和地物特征應劃定礦山爆破危險區(qū)邊界、爆破（拋擲爆破除外）時，個別飛散物對人員的安全距離： （一）破碎大塊巖礦： 裸露藥包爆破法 ４００米 淺眼爆法 ３００米 （二）淺眼爆破 ２００米（復雜地質條件下或未形成臺階工作 面時不小于３００米） （三）淺眼藥壺爆破 ３００米 （四）深孔爆破 按設計，但不小于２００米 （五）峒室爆破 按設計，但不小于３００米 沿山坡爆破時，上述數(shù)據(jù)下坡方向的飛石安全距離應增大５０％。 第三十七條 礦山所用各類鉆機的臺班效率應達到以下指標： 鉆機類型 普氏硬度系數(shù) 臺班效率（米） 手持式風動鑿巖機 ６－９ ＞３５ （孔徑３５－４５ｍｍ） 潛孔鉆機 ６－８ ＞３５ （孔徑１５０－１７０ｍｍ） ＞８ ＞３０ 回轉鉆機６－８〉５０ （孔徑為９０－１２０ｍｍ） ＞８ ＞４０ 牙輪鉆機６－８〉５０ （孔徑為１５０－２５０ｍｍ） ＞８ ＞４５ 【章名】 第六章 裝載運輸 第三十八條 企業(yè)應加強對挖掘設備的管理和維修，使設備處于良好技術狀態(tài)，不斷提高操作技術水平，在裝載作業(yè)中做到穩(wěn)、準、快、滿，提高挖掘和運輸設備的工作效率。 第三十九條 在確保安全的提提下，合理選擇挖掘設備與汽車的相對工作位置，縮短裝運設備輔助作業(yè)時間。 第四十條 多臺挖掘設備在同一工作面裝載時，相鄰兩機之間的最小距離不得小于相應卸載作業(yè)半徑之和的兩倍。 第四十一條 各種斗容的挖掘機，按兩班作業(yè)計算，其生產效率以達到以下指標： 挖掘機斗容（立方米） １．０ ２．０ ３．０ ４．０ 臺班效率（噸） ４００ ７００ １０００ １３００ 臺年效率（萬噸） ２０ ３５ ４５ ６０ 第四十二條 嚴禁用挖掘設備挖掘未經松動的礦巖和根底。超過規(guī)定的大塊石料不準裝車，不準在有傘巖和偏滑危險的作業(yè)面進行作業(yè)和停留。 第四十三條 礦用汽車應由礦山專管專用，企業(yè)應加強對汽車的維護和保養(yǎng)，出車率應達到６５％以上。 第四十四條 礦用汽車有效載重量應與挖掘機的鏟斗容積保持合理的比例關系，以便提高挖掘機和汽車效率。 第四十五條 企業(yè)應建立專業(yè)化養(yǎng)路隊伍，配合必要的機械設備，加強道路維護，保護良好的路況，降低汽車輪胎消耗和油耗。 第四十六條 應用平峒溜井開拓的礦山，必須重視溜井的生產管理，防止不合格大塊和大量泥土、粉礦和地面水進入溜井，避免堵塞和跑礦。嚴禁溜井放空作業(yè)，保證安全放礦。 第四十七條 采用架空索道運輸?shù)牡V山，要經常檢查承載索、牽引索和斗頭卡繩器的磨損情況，發(fā)現(xiàn)問題及時停車處理。吊頭數(shù)目與間距必須按規(guī)定作業(yè)。遇到六級及六級以上大風，索道應停止運轉。 第四十八條 采用標準運輸?shù)牡V山，線路管理維護應按國家鐵路規(guī)章辦理。采用窄軌運輸?shù)牡V山，可參照冶金系統(tǒng)有關規(guī)程辦理。 第四十九條 采用長皮帶運輸?shù)牡V山，要加強維護管理和巡回檢查，必須設置自動檢測系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和緊急停車裝置。一般情況下長皮帶的傾角為： 上向運輸時小于１８度； 下向運輸小于１４度。 【章名】 第七章 破碎儲存 第五十條 礦山破碎設備必須滿足生產能力和碎石粒度的要求，并適應礦山物理性能的需要。為了簡化破碎工藝流程，減少揚塵點，在滿足破碎比的要求下，應盡量用單段破碎設備。 第五十一條 采用多段破碎，應通過各級破碎能力的平衡，在合理破碎比范圍內，規(guī)定各級破碎機出口粒度和相應的小時產量，求得最佳綜合破碎效果。 第五十二條 喂入各級破碎機的礦石塊度，必須符合規(guī)定尺寸。最終破碎粒度應符合破碎設備的性能要求，一般情況下應小于２５毫米。 采用立磨的企業(yè)，破碎出口粒度可根據(jù)立磨性能要求確定。 第五十三條 各級破碎機與運輸設備之間，必須有聯(lián)絡信號，設置除鐵安全裝置，防止鐵器進入破碎機。事故停機實現(xiàn)自控、聯(lián)鎖、保證設備安全。 第五十四條 破碎入庫的碎石，應設置計量裝置，認真做好計量工作，定期進行庫存盤點，上下誤差應小于１０％。 第五十五條 設有碎石儲庫的礦山，其庫容量視進廠運輸方式和產量而定。自備運輸設備的礦山，規(guī)模在年產５０萬噸礦石以上的儲庫容量，應保持２天的生產量；小于５０萬噸規(guī)模時，儲庫容量應保持３天的生產量。由國家鐵路承運的庫容量不得小于３至５天的生產量。 【章名】 第八章 設備管理 第五十六條 企業(yè)必須抓好礦山設備的綜合管理，保證設備處于良好的技術狀態(tài)。設備完好率應保持在８５％以上。 第五十七條 企業(yè)應做好以下礦山設備管理的基礎工作： （一）建立健全設備管理的統(tǒng)計指標和統(tǒng)計報表； （二）做好檔案管理工作，做到數(shù)據(jù)準確，技術資料齊全； （三）加強定額管理，合理儲備備品、配件； （四）應有專人負責礦山設備的管理工作。 第五十八條 企業(yè)應實行“維護保養(yǎng)為主、檢查為輔”的原則，正確合理使用設備，既要發(fā)揮設備能力，又要嚴禁違章操作和超負荷運轉。 第五十九條 企業(yè)必須建立健全礦山設備使用和維護規(guī)程、巡回檢查和崗位責任制，設備的操作和維修人員必須嚴格遵守規(guī)程，愛護設備，文明生產。 第六十條 礦山必須嚴格遵守設備檢修計劃，執(zhí)行檢修技術標準，做好設備檢修工作。 第六十一條 礦山必須有計劃地進行設備的改造和更新，逐步改變技術裝備落后面貌，企業(yè)應從資金、材料和技術上給予充分保證。礦山維修費由礦山支配，用于設備更新和技術改造。維修費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。 【章名】 第九章 環(huán)保與安全 第六十二條 企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》，保護和改善生產環(huán)境。 新建、擴建和改造礦山，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護等管理的規(guī)定；生產礦山必須做好環(huán)境污染治理工作。 第六十三條 企業(yè)應創(chuàng)造條件，因地制宜利用復蓋土、裂隙土和廢石，有計劃整治因采礦被礦壞的土地，復墾植被，化害為利，保護環(huán)境。 第六十四條 企業(yè)必須貫徹“預防為主，安全第一”的方針，嚴格執(zhí)行《礦山安全條例》和《建材礦山安全規(guī)程》（試行），“樹立生產必須安全，安全促進生產”的觀點，切實加強安全生產管理工作。 第六十五條 企業(yè)必須建立礦山安全組織和機構，配置專職人員負責安全工作。企業(yè)和礦山至少每季組織一次安全大檢查。各級領導和職能部門應建立經常性安全巡回檢查制度，對存在的不安全問題，必須指定人員限期解決，切實消除事故隱患。 第六十六條 礦山必須嚴格遵守爆破審批制度，提高爆破技術，充分利用炸藥爆炸能量，加強爆破安全監(jiān)測，有效地控制爆破地震效應、沖擊和飛石等有害影響，保證爆破安全。 第六十七條 爆破器材必須儲存在爆破器材庫內，并有專人負責保管。對新入庫的爆破器材應抽樣進行性能測試。在礦山外部運輸爆破器材時，應遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》的有關規(guī)定。 第六十八條 加強安全教育，學習礦山安全基礎知識和安全技術理論。對爆破、動力、運輸和壓力容器等重要崗位特殊工種，應實行強制性安全技術培訓，經考試合格并取得合格證書，方能上崗作業(yè)。 第六十九條 應加強工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)防治工作。 【章名】 第十章 科學技術 第七十條 礦山生產建設，必須依靠科學技術進步，采用先進的科學管理手段，對老礦山、對生產系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)進行技術改造，提高采剝機械化水平和礦山綜合生產能力，逐步完善開采工藝和安全技術，形成具有水泥原料礦山特色的技術體系。 第七十一條 推行全面質量管理，建立和完善質量保證體系，建立健全責任制度。 第七十二條 加強礦山標準化工作，逐步建立以技術標準為主體，包括管理標準在內的標準化系統(tǒng)。 第七十三條 逐步完善計量檢測設施和手段，建立健全計量檢查工作制度，有計劃地實現(xiàn)計量器具和檢測手段現(xiàn)代化。 第七十四條 加強計算機應用的基礎工作，積極開展爆破安全監(jiān)測、生產監(jiān)控、礦山管理等方面的計算機應用技術。 第七十五條 改善礦山通訊聯(lián)絡設施，健全生產指揮調度系統(tǒng)。 第七十六條 發(fā)揮水泥礦山情報信息網的作用，開展經驗交流、互通情報，推動礦山生產管理和科學技術進步。 第七十七條 認真辦好礦山職工教育，有計劃、有步驟地分期分批進行專業(yè)技術和管理知識的培訓，通過各種渠道培養(yǎng)礦山專業(yè)人才。礦山職工應學好技術、學好業(yè)務，苦練基本功，做好業(yè)務技術的知識更新，提高全礦職工隊伍的素質。主管部門應定期對職工進行技術考核。 【章名】 第十一章 獎懲 第七十八條 企業(yè)要依法治礦，落實礦山各崗位經濟責任制，做到責、權、利相結合，考核嚴格，執(zhí)章必嚴，獎懲分明。 第七十九條 國家建材局定期組織開展全國性礦山檢查評比，檢查礦山執(zhí)行本規(guī)程情況，對成績顯著的單位予以表彰。 各地建材主管部門及企業(yè)，要加強對本規(guī)程執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，開展評比活動。 第八十條 對模范遵守國家有關政策法規(guī)、認真執(zhí)行本規(guī)程、在礦山工作中做出顯著成績的單位和個人，企業(yè)應給予表彰或獎勵。 第八十一條 對于違反本規(guī)程的責任事故，應根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分直至追究刑事責任。 【章名】 第十二章 附則 第八十二條 本規(guī)程對水泥原料礦山生產管理的主事項做了原則規(guī)定，企業(yè)在貫徹本規(guī)程時，應結合礦山具體情況，制定實施細則。 第八十三條 本規(guī)程適用于年產２０萬噸以上的礦山。年產量小于２０萬噸的礦山，可參照執(zhí)行。實行地下開采的礦山，可參照冶金礦山地下開采的規(guī)程執(zhí)行。 第八十四條 礦山應按附件中的要求填報季度、年度報表，編制礦山年度開采計劃，并及時上報。 第八十五條 本規(guī)程自頒發(fā)之日起施行，原建筑材料工業(yè)部（８０）建材水字８１號文《水泥企業(yè)礦山管理規(guī)程》和原建材泥１表《大中型水泥企業(yè)石灰石礦綜合月報》同時廢止。 第八十六條 本規(guī)程由國家建筑材料工業(yè)局生產管理司負責解釋。