日前，住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《四川省裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》，分為總則、基本規(guī)定、質(zhì)量安全責任、部品部件生產(chǎn)質(zhì)量、工程質(zhì)量驗收、監(jiān)督管理、附則七個章節(jié)，明確了裝配式混凝土建筑工程的定義和監(jiān)管部門，以及辦法的適用范疇。

《四川省裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》

第一章 總則

第一條

為貫徹《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號），創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《四川省建筑管理條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱裝配式混凝土建筑工程，是指其建筑用構件和配件（含預制外墻掛板、預制內(nèi)隔墻板、預制樓梯和陽臺等）全部或部分采用預制，在施工現(xiàn)場裝配而成的混凝土結構建筑工程。

第三條

在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事裝配式混凝土建筑工程的建設和管理活動，適用本辦法。

第四條

省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對全省裝配式混凝土建筑工程實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，可委托其所屬的建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構（以下簡稱監(jiān)督機構）具體負責。

第二章  基本規(guī)定

第五條

裝配式混凝土建筑工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位是質(zhì)量安全責任主體，應建立健全質(zhì)量安全保證體系，依法對工程質(zhì)量安全負責，建設單位負首要責任。

第六條

裝配式混凝土建筑工程應當優(yōu)先采用工程總承包方式。工程總承包單位對裝配式建筑工程質(zhì)量安全負總責。

第七條

建設、施工、監(jiān)理單位管理和技術負責人員以及部品部件裝配、灌漿、預埋等作業(yè)人員應由本單位組織專項培訓。部品部件生產(chǎn)單位應根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，對相關人員進行專業(yè)操作技能的崗前培訓。

第八條 裝配式混凝土建筑工程項目應建立信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)部品部件設計、生產(chǎn)、施工等質(zhì)量控制全過程的質(zhì)量責任可追溯，并鼓勵在項目實施全過程進行建筑信息模型（BIM）綜合應用。

第三章 質(zhì)量安全責任

第九條 建設單位責任

（一）建設單位在工程建設的全過程中對質(zhì)量安全進行全面管理，并承擔裝配式建筑設計、部品部件生產(chǎn)、施工等參建各方之間的綜合管理協(xié)調(diào)責任。

（二）建設單位應依法將裝配式混凝土建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的勘察、設計、監(jiān)理、施工單位，并組織設計、監(jiān)理、施工單位對部品部件生產(chǎn)單位生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量進行評估，評估合格后方可選用（通過四川省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地認定或四川省裝配式建筑部品部件生產(chǎn)質(zhì)量保障能力評估的企業(yè)可不再評估）。

（三）建設單位應在方案設計或初步設計階段組織裝配式混凝土建筑工程可行性分析、編制實施技術方案，對于有豎向承重結構裝配構件或設計單位認為有必要的情形，還應組織裝配式建筑設計、生產(chǎn)、安裝專家進行評審，形成技術方案專家評審意見。

（四）建設單位應按有關規(guī)定將裝配式混凝土建筑施工圖設計文件送審圖機構審查、備案，當施工圖設計文件有涉及結構安全、使用功能變化相關的重要變更時，送原審圖機構重新審查、備案。

（五）建設單位可委托具備相應資質(zhì)的監(jiān)理單位在部品部件生產(chǎn)單位進行抽檢或駐廠監(jiān)造，并在監(jiān)理合同中明確相關的責任、義務和費用。

（六）建設單位應根據(jù)裝配式建筑特點，在項目總投資中計列符合工程實際的安全生產(chǎn)文明施工措施費用。

（七）對擬采用的無現(xiàn)行工程建設國家或地方標準的新技術、新工藝、新材料，建設單位應組織建設工程技術專家論證，通過后方可使用。新技術、新工藝、新材料所依據(jù)的標準應當符合相應的法律法規(guī)規(guī)定。

（八）建設單位應在部品部件生產(chǎn)前組織設計、生產(chǎn)、施工單位進行設計交底和圖紙會審工作。

（九）建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工、部品部件生產(chǎn)單位對首批同類型部品部件進行驗收，形成驗收記錄，并組織設計、監(jiān)理、施工單位在混凝土澆筑之前對現(xiàn)場安裝首段進行隱蔽驗收，形成驗收記錄。

（十）采用工程總承包模式的項目，建設單位應加強工程總承包項目全過程管理，鼓勵委托全過程工程咨詢單位依照合同對項目進行管理。

第十條 設計單位責任

（一）設計單位應建立完善設計文件的內(nèi)部審查制度，明確各階段責任人。

（二）設計單位應按照“結構安全、設計合理、生產(chǎn)施工可行”原則進行設計，在施工圖設計文件中明確裝配式混凝土建筑結構類型和部品部件種類、裝配式構造節(jié)點做法等，并編制裝配式混凝土建筑設計說明，提出深化設計要求，明確部品部件性能檢測要求。

（三）施工圖設計文件設計深度應符合《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》以及我省裝配式建筑相關技術要求，并對可能存在的施工重大風險，提出具體質(zhì)量和安全保障措施。

（四）設計單位應就裝配式建筑設計內(nèi)容向監(jiān)理、施工、部品部件生產(chǎn)單位進行設計交底，并參與裝配式建筑專項施工方案的設計驗算。

（五）設計單位應核實部品部件深化設計圖與施工圖設計文件的符合性，當存在深化設計單位時，主設計單位應對部品部件深化設計圖出具確認意見書，確保其承載力、連接構造等符合主體結構設計要求。

（六）設計單位應參加部品部件、裝配式結構等質(zhì)量驗收。

（七）設計單位應提供現(xiàn)場指導服務，解決構件生產(chǎn)、施工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的與設計有關的問題。參與有關結構安全、主要使用功能質(zhì)量問題原因分析，并制定相應技術處理方案。

第十一條 監(jiān)理單位責任

（一）監(jiān)理單位應依據(jù)裝配式混凝土建筑施工圖等設計文件和相關規(guī)范標準，在監(jiān)理實施細則包含裝配式混凝土建筑的專項內(nèi)容。

（二）監(jiān)理單位應對施工單位編制的裝配式混凝土建筑專項施工方案進行審查。

（三）受委托進行抽檢或駐廠監(jiān)造的，監(jiān)理單位應編制抽檢或駐廠監(jiān)造方案，并嚴格按照監(jiān)理合同約定實施。

（四）監(jiān)理單位對部品部件的施工安裝過程進行監(jiān)理：

1.核查施工管理人員及安裝作業(yè)人員培訓情況，檢查其持證上崗情況。

2.組織施工單位對進入施工現(xiàn)場的部品部件質(zhì)量進行驗收，形成驗收記錄。

3.對部品部件連接、吊裝、密封防水等關鍵工序和關鍵部位實施旁站、巡視，形成記錄。

4.對裝配式施工安裝過程的隱蔽工程和檢驗批以及裝配式混凝土分部分項工程進行質(zhì)量驗收，形成驗收意見。

（五）監(jiān)理單位應全面核查施工單位是否按裝配式混凝土建筑施工圖等設計文件和相關規(guī)范標準、裝配式混凝土建筑專項施工方案進行施工。未按要求進行施工時，監(jiān)理單位簽發(fā)監(jiān)理通知書，責令其限時改正，并及時向建設單位或工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構報告。

第十二條 施工單位責任

（一）施工單位應建立健全裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量安全保證體系和質(zhì)量安全管理制度。

（二）施工單位應配合設計單位進行施工圖安裝措施深化設計，編制裝配式混凝土建筑專項施工方案并報監(jiān)理單位審查，同時根據(jù)專項施工方案向施工人員進行技術交底，嚴格按照施工圖和專項施工方案組織施工。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，應組織專家論證，符合要求后實施。

（三）施工單位應建立健全部品部件施工安裝過程質(zhì)量檢驗制度，會同監(jiān)理單位對進入施工現(xiàn)場的部品部件質(zhì)量進行驗收。當設計文件或相關標準規(guī)范有要求時，還應在構件進場時做結構性能檢驗。對裝配式混凝土施工作業(yè)進行全過程質(zhì)量管控，對部品部件連接、吊裝、密封防水等關鍵工序和關鍵部位的施工形成可追溯的文檔記錄資料或影像記錄資料。對部品部件施工安裝過程的隱蔽工程和檢驗批進行自檢、評定，合格后通知監(jiān)理單位進行驗收。

（四）裝配式混凝土建筑起重機械的安裝、拆卸及使用應嚴格按照相關標準、規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行，操作人員須按規(guī)定持證上崗，吊裝前應對吊裝鋼絲繩、吊具、吊裝預埋件、吊裝的部品部件及擬安裝部位進行安全檢查。

（五）裝配式混凝土建筑施工前，應選擇有代表性的單元進行部品部件驗證性安裝，并根據(jù)驗證性安裝結果及時調(diào)整施工工藝，完善施工方案。

第四章  部品部件生產(chǎn)質(zhì)量

第十三條

部品部件生產(chǎn)單位應保證部品部件生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全，并根據(jù)《裝配式混凝土建筑技術標準》（GB/T51231）、《四川省建筑工業(yè)化混凝土預制構件制作、安裝及質(zhì)量驗收規(guī)程》（DBJ51/T008）等規(guī)范、標準、規(guī)定進行原材料、半成品及成品檢驗。

第十四條

部品部件生產(chǎn)單位應配合設計單位（深化設計單位）完成生產(chǎn)措施深化設計，根據(jù)設計要求編制部品部件生產(chǎn)及運輸方案，明確技術質(zhì)量保障措施，保證部品部件生產(chǎn)質(zhì)量，并配合施工單位完成部品部件吊裝施工。

第十五條

部品部件生產(chǎn)單位應參照現(xiàn)行標準、規(guī)范向施工單位提交材料檢驗報告、部品部件合格證及設計文件規(guī)定的其它質(zhì)量證明文件，并配合建設、施工、監(jiān)理單位對部品部件生產(chǎn)質(zhì)量檢查。

第十六條

部品部件生產(chǎn)單位應建立部品部件生產(chǎn)、質(zhì)量控制全過程可追溯的信息化管理和編碼標識系統(tǒng)，標識系統(tǒng)滿足構件唯一性、溯源性要求。

第十七條

法律法規(guī)對裝配式建筑工程中的部品部件生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)標準有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 工程質(zhì)量驗收

第十八條

裝配式混凝土建筑結構驗收可根據(jù)裝配式混凝土建筑施工特點分段分層進行，涉及預埋件交叉施工的，預埋件單獨驗收。

第十九條

裝配式混凝土建筑工程驗收按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB 50300）、《裝配式混凝土建筑技術標準》（GB/T51231）、《四川省裝配式混凝土結構工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)程》（DBJ51/T054）、《四川省建筑工業(yè)化混凝土預制構件制作、安裝及質(zhì)量驗收規(guī)程》（DBJ51/T008）、《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50204）、《鋼結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50205）、《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》（JGJ1）、《鋼筋套筒灌漿連接應用技術規(guī)程》（JGJ 355）、《鋼筋機械連接技術規(guī)程》（JGJ107）等現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方相關規(guī)范標準進行驗收。

第二十條

裝配式混凝土建筑工程施工質(zhì)量驗收在施工單位自檢基礎上，按照首批同類型部品部件、現(xiàn)場安裝首段、檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行驗收。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條

各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及其委托的監(jiān)督機構根據(jù)裝配式混凝土建筑的特點，依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程實體質(zhì)量、施工安全和各方責任主體及有關單位的質(zhì)量安全行為實施監(jiān)督。

第二十二條

對工程實體質(zhì)量、施工安全和各方責任主體及有關單位的質(zhì)量安全行為不符合要求的，應責令其改正，必要時停工整改。涉及違反工程質(zhì)量安全相關規(guī)定的行為，計入不良行為記錄，并依法進行處罰。

第七章 附則

第二十三條

本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第二十四條

本辦法自2020年6月1日起施行，有效期5年。