日前，廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)促進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求大力發(fā)展綠色礦業(yè)，助推傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2022年底，全區(qū)所有應(yīng)建礦山分批達(dá)標(biāo)建成綠色礦山，未按要求在限期內(nèi)達(dá)標(biāo)的一律整改，整改不達(dá)標(biāo)的要有序退出。  

全文如下：  

廣西壯族自治區(qū)人民政府  

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)促進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見  

（桂政發(fā)〔2020〕30號）  

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：  

礦產(chǎn)資源是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦業(yè)是我區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，我區(qū)在礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)方面取得一定成效，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，有力促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，但仍存在礦業(yè)開發(fā)布局不夠合理、規(guī)?；讲粔蚋摺⒋址爬煤蜕鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)不夠到位等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)，提高礦產(chǎn)資源有序開發(fā)和綜合利用水平，奮力推進(jìn)礦業(yè)治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。  

一、總體要求  

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)、高效利用和創(chuàng)新治理，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，健全礦產(chǎn)資源管理政策體系和工作機(jī)制，為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想提供有力支撐。  

二、強(qiáng)化規(guī)劃管控，優(yōu)化開發(fā)布局  

（一）強(qiáng)化三條控制線管控。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線（以下簡稱三條控制線）。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)禁止礦業(yè)活動，其他區(qū)域除因國家重大能源資源安全需要開展的戰(zhàn)略性能源資源勘查以及公益性自然資源調(diào)查和地質(zhì)勘查外，禁止新設(shè)立礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項(xiàng)目。對已依法設(shè)立礦業(yè)權(quán)，除油氣探礦權(quán)、鈾礦礦業(yè)權(quán)外，均按有關(guān)規(guī)定依法處置或有序退出。嚴(yán)格永久基本農(nóng)田保護(hù)，除地?zé)?、礦泉水等勘查開采不造成永久基本農(nóng)田損毀、塌陷破壞的情形外，非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)新設(shè)礦業(yè)權(quán)應(yīng)避讓永久基本農(nóng)田。除地?zé)?、礦泉水開采外，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)不得新設(shè)礦業(yè)權(quán)。全區(qū)縣級以上人民政府要建立三條控制線內(nèi)已設(shè)合法礦業(yè)權(quán)退出補(bǔ)償機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)局、地礦局，各市、縣人民政府）  

（二）調(diào)整勘查開發(fā)布局。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃，在三條控制線外的區(qū)域，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力、礦產(chǎn)資源稟賦、開發(fā)適宜性和產(chǎn)業(yè)布局等因素，科學(xué)劃定勘查開發(fā)區(qū)域，引導(dǎo)要素聚集，統(tǒng)籌勘查開發(fā)，構(gòu)建重點(diǎn)突出、集聚開發(fā)的勘查開發(fā)格局。加大對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和我區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)的勘查投入力度，力爭新增一批資源儲量。重點(diǎn)推進(jìn)碳酸鈣、石英砂等經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的礦產(chǎn)，特別是地?zé)?、頁巖氣等新興清潔能源礦產(chǎn)和鋁、稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開發(fā)；重點(diǎn)建設(shè)百色—崇左鋁錳、河池錫鉛鋅、賀州—梧州—玉林—崇左稀土、賀州—來賓碳酸鈣等資源開發(fā)基地，打造礦產(chǎn)資源保障的重要戰(zhàn)略核心區(qū)。加大北部灣海域油氣、可燃冰等資源勘查開發(fā)。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、地礦局、海洋局，梧州、玉林、百色、賀州、河池、來賓、崇左等有關(guān)市、縣人民政府）  

（三）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)。建立礦產(chǎn)資源儲備制度，對稀土、鋁土礦、鎢等戰(zhàn)略性和優(yōu)勢礦產(chǎn)實(shí)施勘查儲備。探索對三條控制線內(nèi)已查明重要礦產(chǎn)資源、建設(shè)項(xiàng)目壓覆以及政策性關(guān)閉礦山尚有剩余資源儲量的重要礦產(chǎn)資源實(shí)施收儲。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和就地深加工原則，限制優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r等碳酸鈣資源作為砂石骨料原料開發(fā)。按照嚴(yán)控氧化鋁產(chǎn)能、掛鉤電解鋁產(chǎn)能的原則，統(tǒng)籌配置鋁土礦資源。嚴(yán)格稀土資源配置，實(shí)行開采指標(biāo)和分離指標(biāo)控制。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、地礦局，各市、縣人民政府）  

（四）嚴(yán)格砂石土開發(fā)總量控制。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施，科學(xué)確定各市、縣砂石土采礦權(quán)控制數(shù)和規(guī)劃開采區(qū)。砂石土采礦權(quán)設(shè)置要符合規(guī)劃空間布局，不得突破采礦權(quán)控制數(shù)，已設(shè)采礦權(quán)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，要限期關(guān)閉退出。鐵路、高速公路、國道、省道、旅游公路等兩側(cè)規(guī)定距離或可視范圍內(nèi)不得新設(shè)露天礦山，已設(shè)礦山要依法依規(guī)限期關(guān)閉退出。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣人民政府）  

三、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展  

（五）推進(jìn)綠色勘查開發(fā)。大力發(fā)展綠色礦業(yè)，助推傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2022年底，全區(qū)所有應(yīng)建礦山分批達(dá)標(biāo)建成綠色礦山，未按要求在限期內(nèi)達(dá)標(biāo)的一律整改，整改不達(dá)標(biāo)的要有序退出。