漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知

漳建材〔2020〕3號

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū)）住建局,各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管控，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管控有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建建函﹝2020﹞21號）等法律法規(guī)和文件，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程監(jiān)管

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū)）建設(shè)主管部門（以下簡稱“各地主管部門”）應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)活動實(shí)施監(jiān)督管理，對每家企業(yè)每半年至少開展一次專業(yè)承包資質(zhì)的動態(tài)核查，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)全覆蓋，并嚴(yán)格按照《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定對預(yù)拌混凝土質(zhì)量進(jìn)行抽查抽測，重點(diǎn)檢查：

（一）企業(yè)是否持續(xù)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)設(shè)備、質(zhì)量管理和試驗(yàn)室條件等方面滿足預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。是否存在無資質(zhì)或允許其他單位（個人）以本企業(yè)名義生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的情況。

（二）企業(yè)是否嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求對水泥、摻合料、砂、石、外加劑等原材料進(jìn)行檢測，嚴(yán)禁不合格原材料在預(yù)拌混凝土中使用。

（三）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)前，是否按要求進(jìn)行配合比設(shè)計，所用原材料的品種、規(guī)格是否與配合比一致，生產(chǎn)設(shè)備和控制系統(tǒng)是否正常。預(yù)拌混凝土是否嚴(yán)格按配合比進(jìn)行生產(chǎn)，并保證生產(chǎn)投料計量符合要求。對工程項(xiàng)目首次使用的配合比，企業(yè)是否組織施工、監(jiān)理等責(zé)任主體進(jìn)行開盤鑒定，保證預(yù)拌混凝土質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和使用要求。

（四）企業(yè)是否嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量檢驗(yàn)和運(yùn)輸過程管控。出廠檢驗(yàn)臺賬是否信息完整真實(shí)，出廠混凝土強(qiáng)度試塊按批次留置、檢驗(yàn)是否符合要求。混凝土拌合物運(yùn)輸時間應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，運(yùn)輸過程中嚴(yán)禁加水。

各地主管部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)使用的水泥、摻合料、砂、外加劑等原材料和出廠預(yù)拌混凝土質(zhì)量的抽測，有條件的應(yīng)加大抽測的頻次。針對抽查抽測中發(fā)現(xiàn)的問題，各地主管部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)改正，并對企業(yè)進(jìn)行動態(tài)考核記分和差異化監(jiān)管，對超資質(zhì)范圍進(jìn)行生產(chǎn)或使用海砂等嚴(yán)禁使用的不合格原材料進(jìn)行生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)，應(yīng)予立案查處，并嚴(yán)格按規(guī)定列入管理“黒名單”或上報取消專業(yè)承包資質(zhì)。

二、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土使用過程監(jiān)管

工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任主體應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)預(yù)拌混凝土結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量管控責(zé)任。

（一）建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)首要責(zé)任，督促施工、監(jiān)理企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)落實(shí)質(zhì)量控制體系，確?；炷临|(zhì)量。鼓勵委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對預(yù)拌混凝土做好進(jìn)場質(zhì)量檢測。

（二）施工單位應(yīng)加強(qiáng)混凝土澆筑、振搗和養(yǎng)護(hù)的過程管理，確?；炷两Y(jié)構(gòu)質(zhì)量符合要求?；炷翝仓笆┕挝粦?yīng)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土的交貨檢驗(yàn)，檢查混凝土送料單，核對混凝土配合比，確認(rèn)混凝土強(qiáng)度等級，檢查混凝土運(yùn)輸時間，測定混凝土坍落度，必要時還應(yīng)測定混凝土擴(kuò)展度，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量符合要求。嚴(yán)禁預(yù)拌混凝土輸送、澆筑過程中加水，嚴(yán)禁散落的預(yù)拌混凝土用于結(jié)構(gòu)構(gòu)件的澆筑。混凝土澆筑后施工單位應(yīng)及時進(jìn)行保濕養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時間應(yīng)符合規(guī)定，混凝土強(qiáng)度達(dá)到1.2Mpa前，不得在其上踩踏、堆放物料、安裝模板及支架。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)過程監(jiān)理，督促施工單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行混凝土的澆筑、振搗和養(yǎng)護(hù)?；炷翝矒v過程中應(yīng)加強(qiáng)旁站監(jiān)理并做好記錄，做好混凝土試件取樣、留置、送檢的全過程見證，確保試件真實(shí)反映現(xiàn)場混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

（四）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對混凝土試件的收樣和檢測的內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實(shí)見證檢測規(guī)定，嚴(yán)禁弄虛作假。發(fā)現(xiàn)混凝土試件強(qiáng)度代表值低于設(shè)計要求時應(yīng)及時報告項(xiàng)目所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

各方責(zé)任主體應(yīng)建立對混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理情況的檢查制度，定期對預(yù)拌混凝土的采購、進(jìn)場驗(yàn)收、澆筑、振搗、拆模、養(yǎng)護(hù)等質(zhì)量管理行為和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。

各地主管部門應(yīng)督促各方責(zé)任主體落實(shí)預(yù)拌混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管控責(zé)任，同時嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)”檢查時混凝土強(qiáng)度回彈抽測增加“一柱、一節(jié)點(diǎn)” 的規(guī)定，加大預(yù)拌混凝土工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件強(qiáng)度的抽測力度并建立抽測臺帳，在“雙隨機(jī)”檢查和日常工作服務(wù)中做到每個在建工程混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件強(qiáng)度抽測不少于一次，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全覆蓋。抽測結(jié)果如發(fā)現(xiàn)強(qiáng)度不符合要求的，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

三、工作要求

（一）落實(shí)生產(chǎn)數(shù)據(jù)上報

各地主管部門每月應(yīng)匯總本轄區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)情況，并填寫《漳州市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)情況統(tǒng)計報表》（附件1），于次月10日之前書面報市散裝水泥發(fā)展中心，聯(lián)系人：陳叔恩，郵箱：szsn@zzcia.com。

（二）質(zhì)量監(jiān)管精細(xì)化

各地主管部門每半年應(yīng)匯總本轄區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)活動監(jiān)管和混凝土工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件質(zhì)量的抽查抽測情況，進(jìn)行總結(jié)分析，提高精細(xì)化監(jiān)管水平，并填寫《漳州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管情況匯總表》（附件2），于每年1月10日和7月10日之前書面報市建設(shè)工程質(zhì)量站，聯(lián)系人： 張毅， 郵箱：425167528@qq.com，市建設(shè)工程質(zhì)量站匯總后報市住建局并進(jìn)行通報。

（三）加強(qiáng)市級監(jiān)督指導(dǎo)

1.市住建局根據(jù)各地主管部門上報的預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管情況，對全市范圍內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)開展抽查抽測工作。

2. 市住建局將進(jìn)一步開展專項(xiàng)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對全市工程現(xiàn)場預(yù)拌混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的抽查復(fù)核，每次隨機(jī)抽取不少于全市總數(shù)三分之一的縣區(qū)，每個縣區(qū)抽取1——2個在建工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)拌混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件強(qiáng)度復(fù)核復(fù)測，確保我市預(yù)拌混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)到位。

（四）嚴(yán)格檢查紀(jì)律

檢查期間，檢查組人員做好個人防疫措施。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和漳州市委、市政府有關(guān)文件的規(guī)定和要求，嚴(yán)禁弄虛作假，做到廉潔自律。

四、下一步工作

各地主管部門應(yīng)加大預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、施工過程的監(jiān)管力度，落實(shí)屬地管理職責(zé)，同時加強(qiáng)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，進(jìn)一步發(fā)動預(yù)拌混凝土企業(yè)主動參與建筑用砂領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，積極提供向其強(qiáng)行銷售砂石等“砂霸”行為等涉黑涉惡線索，確保我市預(yù)拌混凝土市場秩序和建設(shè)工程質(zhì)量安全。

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年9月29日