萍鄉(xiāng)市散裝水泥管理辦法
2004-12-30 00:00
《萍鄉(xiāng)市散裝水泥管理辦法》經(jīng)市人民政府第７次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)
布，自發(fā)布之日起施行。
第一條 為發(fā)展散裝水泥，節(jié)約社會資源，減少環(huán)境污染，提高社會效益和經(jīng)
濟(jì)效益，根據(jù)《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制
定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和管理的單位
和個人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 發(fā)展散裝水泥事業(yè)，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。
第四條 市散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)全市散裝水泥管理工作，具（區(qū)）和其它
部門不另設(shè)立散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。
各縣（區(qū)）人民政府和市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)支持配合做好發(fā)展散裝水泥管
理工作。
第五條 市散裝水泥辦公室的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)審定批準(zhǔn)納入本地區(qū)國民
經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃后，組織實(shí)施；
（三）按規(guī)定征收、管理和使用發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金；
（四）負(fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、職工培訓(xùn)及新技術(shù)、新工藝、
新設(shè)備的推廣和應(yīng)用；
（五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題；
（六）監(jiān)督、檢查違反規(guī)定的行為。
第六條 擴(kuò)建或改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按旋窯生產(chǎn)線散裝設(shè)備能力５０％以
上，立窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力２０％以上的要求進(jìn)行設(shè)計和同步建設(shè)；新建的水泥
生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線）的散裝設(shè)施能力必須達(dá)到７０％，未達(dá)到要求，有關(guān)部
門不得批準(zhǔn)建設(shè)。
第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保散裝水泥質(zhì)量合格、計量準(zhǔn)確（包括其他運(yùn)輸散
裝水泥的計量）。
水泥生產(chǎn)企業(yè)必須完成散裝水泥計劃，優(yōu)先供應(yīng)散裝水泥。水泥生產(chǎn)企業(yè)的主
管部門應(yīng)將散裝計劃的執(zhí)行情況作為考核企業(yè)及其法定代表人的指標(biāo)之一。
鼓勵生產(chǎn)和使用預(yù)拌混凝土。
第八條 三級以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)配置與使用散裝水泥相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，
不斷提高使用散裝水泥的比例。
第九條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用者，應(yīng)保證裝卸、運(yùn)輸、儲存、使
用等環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)要求。
第十條 公安、交通管理部門應(yīng)對散裝水泥專用車（含散裝水泥汽車、集裝箱
車、混凝土攪拌車、泵車）提供行車方便。環(huán)保、城管部門應(yīng)允許接收設(shè)施。
第十一條 對下列情況征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）；
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥的，按其銷售量每噸征收６元專項(xiàng)資金；
（二）水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站使用袋裝水泥的，按其使用量每噸征收６
元專項(xiàng)資金。
第十二條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站應(yīng)于當(dāng)月１０日前繳
納上月的專項(xiàng)資金。
第十三條 專項(xiàng)資金征收可由市散裝水泥辦公室委托有關(guān)主管部門代收，并逐
年簽訂委托代收協(xié)議。委托代收協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）委托、被委托單位名稱；
（二）委托范圍、權(quán)限；
（三）須明確的其他事項(xiàng)。
第十四條 專項(xiàng)資金征收單位的費(fèi)用，按其實(shí)際征收專項(xiàng)資金總額的規(guī)定比例
提取。
第十五條 專項(xiàng)資金專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，任何單位和個人不得截留、
擠占、挪用。
財政、物價、審計、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。
第十六條 專項(xiàng)資金的使用范圍；
（一）返還企業(yè)建設(shè)和購置散裝水泥設(shè)施、設(shè)備；
（二）散裝水泥生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制、開發(fā)、
推廣費(fèi)用；
（三）扶持散裝水泥配套設(shè)施建設(shè)；
（四）發(fā)展散裝水泥的宣傳費(fèi)用；
（五）從事散裝水泥管理工作的專職人員（含離退休人員）的費(fèi)用；
（六）獎勵性開支；
（七）代收單位的勞務(wù)費(fèi)。
前款第（一）項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)行有償使用。
第十七條 專項(xiàng)資金的具體征收標(biāo)準(zhǔn)和管理按照《江西省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資
金管理辦法》執(zhí)行。
第十八條 對發(fā)展散裝水泥有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，予以獎勵。獎勵辦法按
省財政部門、省散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 不按規(guī)定繳納專項(xiàng)資金的，由市散裝水泥辦公室責(zé)令其限期補(bǔ)繳，
并按日加收３‰的滯納金，滯納金并入專項(xiàng)資金。
第二十條 截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，由有關(guān)部門依法處理，并給予責(zé)任
人行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
布，自發(fā)布之日起施行。
第一條 為發(fā)展散裝水泥，節(jié)約社會資源，減少環(huán)境污染，提高社會效益和經(jīng)
濟(jì)效益，根據(jù)《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制
定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和管理的單位
和個人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 發(fā)展散裝水泥事業(yè)，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。
第四條 市散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)全市散裝水泥管理工作，具（區(qū)）和其它
部門不另設(shè)立散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。
各縣（區(qū)）人民政府和市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)支持配合做好發(fā)展散裝水泥管
理工作。
第五條 市散裝水泥辦公室的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)審定批準(zhǔn)納入本地區(qū)國民
經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃后，組織實(shí)施；
（三）按規(guī)定征收、管理和使用發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金；
（四）負(fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、職工培訓(xùn)及新技術(shù)、新工藝、
新設(shè)備的推廣和應(yīng)用；
（五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題；
（六）監(jiān)督、檢查違反規(guī)定的行為。
第六條 擴(kuò)建或改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按旋窯生產(chǎn)線散裝設(shè)備能力５０％以
上，立窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力２０％以上的要求進(jìn)行設(shè)計和同步建設(shè)；新建的水泥
生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線）的散裝設(shè)施能力必須達(dá)到７０％，未達(dá)到要求，有關(guān)部
門不得批準(zhǔn)建設(shè)。
第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保散裝水泥質(zhì)量合格、計量準(zhǔn)確（包括其他運(yùn)輸散
裝水泥的計量）。
水泥生產(chǎn)企業(yè)必須完成散裝水泥計劃，優(yōu)先供應(yīng)散裝水泥。水泥生產(chǎn)企業(yè)的主
管部門應(yīng)將散裝計劃的執(zhí)行情況作為考核企業(yè)及其法定代表人的指標(biāo)之一。
鼓勵生產(chǎn)和使用預(yù)拌混凝土。
第八條 三級以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)配置與使用散裝水泥相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，
不斷提高使用散裝水泥的比例。
第九條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用者，應(yīng)保證裝卸、運(yùn)輸、儲存、使
用等環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)要求。
第十條 公安、交通管理部門應(yīng)對散裝水泥專用車（含散裝水泥汽車、集裝箱
車、混凝土攪拌車、泵車）提供行車方便。環(huán)保、城管部門應(yīng)允許接收設(shè)施。
第十一條 對下列情況征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）；
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥的，按其銷售量每噸征收６元專項(xiàng)資金；
（二）水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站使用袋裝水泥的，按其使用量每噸征收６
元專項(xiàng)資金。
第十二條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站應(yīng)于當(dāng)月１０日前繳
納上月的專項(xiàng)資金。
第十三條 專項(xiàng)資金征收可由市散裝水泥辦公室委托有關(guān)主管部門代收，并逐
年簽訂委托代收協(xié)議。委托代收協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）委托、被委托單位名稱；
（二）委托范圍、權(quán)限；
（三）須明確的其他事項(xiàng)。
第十四條 專項(xiàng)資金征收單位的費(fèi)用，按其實(shí)際征收專項(xiàng)資金總額的規(guī)定比例
提取。
第十五條 專項(xiàng)資金專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，任何單位和個人不得截留、
擠占、挪用。
財政、物價、審計、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。
第十六條 專項(xiàng)資金的使用范圍；
（一）返還企業(yè)建設(shè)和購置散裝水泥設(shè)施、設(shè)備；
（二）散裝水泥生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制、開發(fā)、
推廣費(fèi)用；
（三）扶持散裝水泥配套設(shè)施建設(shè)；
（四）發(fā)展散裝水泥的宣傳費(fèi)用；
（五）從事散裝水泥管理工作的專職人員（含離退休人員）的費(fèi)用；
（六）獎勵性開支；
（七）代收單位的勞務(wù)費(fèi)。
前款第（一）項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)行有償使用。
第十七條 專項(xiàng)資金的具體征收標(biāo)準(zhǔn)和管理按照《江西省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資
金管理辦法》執(zhí)行。
第十八條 對發(fā)展散裝水泥有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，予以獎勵。獎勵辦法按
省財政部門、省散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 不按規(guī)定繳納專項(xiàng)資金的，由市散裝水泥辦公室責(zé)令其限期補(bǔ)繳，
并按日加收３‰的滯納金，滯納金并入專項(xiàng)資金。
第二十條 截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，由有關(guān)部門依法處理，并給予責(zé)任
人行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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