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襄樊市不斷為新型墻材發(fā)展注入活力

  “十五”以來(lái),襄樊市堅(jiān)持“宣傳引導(dǎo)、政策支撐、資金扶持、擇優(yōu)培育、堵疏結(jié)合”的原則,大力發(fā)展新型墻材。發(fā)展新型墻材企業(yè)221家,新型墻材產(chǎn)量達(dá)到19億標(biāo)磚,新型墻材運(yùn)用比例達(dá)到45%。據(jù)測(cè)算,“十五”期間,襄樊市利用發(fā)展新型墻材,節(jié)約標(biāo)煤15萬(wàn)噸、耕地4000余畝,減少二氧化硫排放3700余噸。

  一、大力開(kāi)展宣傳教育,為新型墻材發(fā)展提供助力。

  為增強(qiáng)廣大群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“禁實(shí)”與建筑節(jié)能意識(shí),“十五”以來(lái),襄樊市充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用,通過(guò)在各大新聞媒體上發(fā)表專(zhuān)題文章,轉(zhuǎn)載法律法規(guī)和規(guī)范性文件,發(fā)布“禁實(shí)”通告,刊登“禁實(shí)”倒計(jì)時(shí),報(bào)道“禁實(shí)”與建筑節(jié)能活動(dòng),在人民廣場(chǎng)、諸葛亮廣場(chǎng)等人流量較大的公眾場(chǎng)所用現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題、分發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳發(fā)展新型墻材、實(shí)施建筑節(jié)能的重要意義。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“十五”期間,在各類(lèi)媒體發(fā)表宣傳報(bào)道文章、圖片100多篇(幅),市建委、墻革辦翻印并分發(fā)宣傳資料、法律法規(guī)和規(guī)范性文件6000多份,舉辦建筑節(jié)能與“禁實(shí)”行政執(zhí)法專(zhuān)題宣講會(huì)3場(chǎng)。

  二、建立健全政策體系,為新型墻材發(fā)展提供動(dòng)力。

  為給新型墻材的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐,襄樊市先后以市政府、市政府辦公室、市建委的名義出臺(tái)了13個(gè)規(guī)范性文件,形成了一整套比較完善的制度體系。與之相配套,市建委印發(fā)了《關(guān)于推廣應(yīng)用新型墻體材料的意見(jiàn)》,制定了《襄樊市建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》,明確了從設(shè)計(jì)源頭、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)嚴(yán)把“禁實(shí)”關(guān)口的要求。同時(shí),市建委將“禁實(shí)”執(zhí)法權(quán)委托給市墻革辦,指定專(zhuān)人,分片負(fù)責(zé),將“禁實(shí)”執(zhí)法落實(shí)到位。隨著這些文件的出臺(tái)和實(shí)施,有力地推進(jìn)了襄樊市新型墻材的發(fā)展。

  三、發(fā)揮墻革基金扶持效應(yīng),為新型墻材發(fā)展注入活力。

  “十五”以來(lái),襄樊市加大墻革專(zhuān)項(xiàng)基金的征收力度,做到應(yīng)收盡收,用經(jīng)濟(jì)杠桿促使工程建設(shè)各方業(yè)主選用新型墻材。全市新型墻材專(zhuān)項(xiàng)基金征收率達(dá)到70%%,其中僅襄樊市區(qū)征收面就達(dá)到100%,年征收專(zhuān)項(xiàng)基金500余萬(wàn)元。與此同時(shí),襄樊市積極發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)基金的扶持效應(yīng),對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的骨干生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資金幫扶。“十五”期間,幫扶資金共計(jì)500余萬(wàn)元,幫扶骨干企業(yè)20多家,形成了示范帶動(dòng)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市221家新型墻材企業(yè),生產(chǎn)品種己達(dá)三大系列20多個(gè)。目前,投資在1000萬(wàn)元以上新型墻材企業(yè)己有2家,500萬(wàn)以上有5家,新型墻體材料己在襄樊市場(chǎng)占主導(dǎo)地位,實(shí)現(xiàn)了新老墻材交替的歷史性轉(zhuǎn)折。

  四、不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,為新型墻材發(fā)展提供推力。

  為推動(dòng)新型墻材的健康發(fā)展,“十五”以來(lái),襄樊市不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。一是嚴(yán)把市場(chǎng)使用關(guān)。市建委分別與86家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、95家施工企業(yè)、13家監(jiān)理企業(yè)、9家設(shè)計(jì)單位簽訂了襄樊市城區(qū)“禁實(shí)”與建筑節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。同時(shí),組織工作人員對(duì)市區(qū)“禁實(shí)”和建筑節(jié)能工作進(jìn)行了多次拉網(wǎng)式檢查,并聯(lián)合新聞媒體對(duì)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)曝光。自2006年市區(qū)實(shí)行“禁實(shí)”以來(lái),共簽發(fā)《“禁實(shí)”與建筑節(jié)能整改通知書(shū)》42份,對(duì)3個(gè)違反“禁實(shí)”規(guī)定、屢教不改的工程項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行立案查處,最高處罰金額達(dá)50萬(wàn)元。目前,新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)己達(dá)50%。2006年底,在全省建筑節(jié)能與“禁實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)中,襄樊市名列第二。二是嚴(yán)把產(chǎn)品銷(xiāo)售關(guān)。襄樊市對(duì)新型墻體材料實(shí)行登記推廣管理制度。同時(shí),投資30多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)檢測(cè)設(shè)備,配備專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)人,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的新型墻材進(jìn)行抽樣檢查,對(duì)抽樣檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,一方面邀請(qǐng)專(zhuān)家制定解決方案,指導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵工種的技術(shù)培訓(xùn)。先后三次舉辦混凝土多孔磚生產(chǎn)工藝及應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)生產(chǎn)技術(shù)人員150多人,使從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)得到了普遍增強(qiáng),新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量也有了很大提高。


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