工程機械出口需解決三大難題
據海關統(tǒng)計,2006年我國工程機械(按商品編碼81種,其中主機產品69種、零部件產品12種)進出口繼續(xù)快速增長，其中出口50.16億美元，增長70.2%；進口39.27億美元，增長27.9%。全年進出口第一次出現(xiàn)順差。
2006年我國工程機械產品進出口總額為89.43億美元，比上年增加29.25億美元，增長48.6%，占全國機電產品進出口總額9771.7億美元的0.92%。其中:進口占全國機電產品進口總額的0.92%；出口占全國機電產品出口總額的0.91%，出口增速高于全國機電產品出口增速41.4個百分點。
中國工程機械工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)字顯示，“十五”期間，我國工程機械的出口額一直持續(xù)二位數(shù)以上增長，從2002年以來，更是達到40%以上的增長速度，貿易逆差逐年縮小，從最高年份(1995年)的11.2倍下降到2006年實現(xiàn)了貿易順差。2005年工程機械進口額占國內市場總份額從最高年份的41%下降到13年來的最低點19%；而出口額占國內銷售總額從最低年份的3%上升到2005年的18.4%。
中國工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長江琳指出，當一個行業(yè)或產品的出口增長率達40%～70%就屬暴漲期，當持續(xù)一段時間后，將進入貿易摩擦的高危期，我國工程機械行業(yè)現(xiàn)正處于這樣一個時期。隨著世界經濟一體化進程的加快，傳統(tǒng)貿易壁壘手段逐步弱化或取消,反傾銷和技術性貿易壁壘越來越多被使用。發(fā)達國家利用技術優(yōu)勢,以維護國家或地區(qū)整體安全、保障人類或動植物安全和保護環(huán)境等理由,不斷采取技術法規(guī)、標準、認證、專利等手段,提高市場技術門檻，對中國大批出口產品構筑貿易壁壘。因此，在當前出口貿易高速增長的形勢下，我們必須保持清醒和理性的認識，增強防范國際貿易摩擦糾紛的意識和手段。去年發(fā)生的手動搬運車的反傾銷案給我們工程機械行業(yè)敲響了警鐘。在國際貿易中，工程機械企業(yè)需要注意和防范包括如二反二保（即反傾銷、反補貼、保障措施和特別保障措施）、技術壁壘、政治、金融以及人民幣升值等多種風險。
另外，江琳還提醒國內企業(yè)，在增加出口后，海外欠債也成為“利益玫瑰”后的“風險荊棘”。很多出口企業(yè)認為，發(fā)達國家的市場比較安全，然而事實并非如此。在進出口貿易中，發(fā)達國家和地區(qū)的進口商為了緩解自己的資金壓力，降低交易成本，往往要求出口商提供延期付款的交易方式，因而收匯的風險就隨之加大。然而面對發(fā)達國家巨大的市場潛力和發(fā)展機遇，出于對大客戶、老客戶的過分依賴，企業(yè)缺乏必要的警惕，放松了對貿易風險的控制，造成風險過分集中。企業(yè)大量采用信用結算方式出口貨物，雖然促進了出口額的大幅上升，但也帶來了大量逾期應收賬款，有的企業(yè)欠款率甚至高達30%以上，遠遠高于西方企業(yè)平均0.25～0.5%的水平。據統(tǒng)計，目前我國在海外的呆壞賬正以每年150億美元的速度增加，至今累計發(fā)生的海外逾期應收賬款已超過1000億美元。
專家指出，“十五”期間，雖然國內企業(yè)新產品開發(fā)和老產品更新速度加快了，但是借鑒國際先進產品進行技術移植或重新“克隆”的較多。雖然改變了機型，其中核心技術、關鍵零部件自主開發(fā)的少。造成這種現(xiàn)象的主要原因是技術開發(fā)力量薄弱，投入的開發(fā)資金有限。目前只有少數(shù)幾個企業(yè)集團技術開發(fā)水平達到或接近發(fā)達國家水平，但產品總體技術水平與發(fā)達國家仍有較大差距。尤其是大型施工成套設備國產化率很低，如大型土石方施工機械，鐵路、公路、南水北調引水工程等用的大型架橋機、大型箱型混凝土梁轉運機、盾構機與“TBM”全斷面掘進機成套設備，高等級公路大型瀝青混凝土再生成套設備等領域，主要依靠國外直接進口，或利用國外先進技術合作生產；另外，國外先進企業(yè)以電子、信息技術為先導，在計算機故障診斷與監(jiān)控、精確定位與作業(yè)、發(fā)動機燃料控制和人機工程學等方面進行了大量的研究與開發(fā)，提高了產品的科技含量，而國內只有極少數(shù)產品達到信息化和智能化水平。
目前，知識產權保護已成為國際貿易中設置技術性貿易壁壘，限制和防范因過度進口而對本國產業(yè)造成沖擊的有效手段。據統(tǒng)計，在貿易壁壘中80%是技術性壁壘，我國每年有70%的出口企業(yè)遭遇到國外技術性貿易壁壘的限制，40%的出口產品因此受到影響，損失金額達200億美元。
專家提醒企業(yè)，必須學習和掌握國際通行的規(guī)則，尊重國外企業(yè)的知識產權，切忌模仿他人，以免發(fā)生貿易糾紛。
據專家介紹，根據1000小時可靠性試驗和三包期內的統(tǒng)計資料表明，目前我國工程機械產品平均無故障間隔時間為200～300小時不等，而國際先進水平達到500～800小時；不采用進口發(fā)動機的大修期壽命只有4000～5000小時，國際水平達到8000～10000小時，功率超過200kW大型產品達到近20000小時?？梢姰a品可靠性和大修期壽命是我國工程機械缺乏國際競爭力的主要問題。工程機械整機可靠性和使用壽命低，60～70%故障來自于零部件及發(fā)動機，首先是柴油發(fā)動機，它是衡量整機水平的主要指標之一，其次是液壓元件和傳動變速箱等部件，是否漏油和工作可靠，是影響整機水平的關鍵因素。因此，要提高產品質量，就要從基礎零部件做起，才能提升整機產品技術水平。
我國工程機械制造業(yè)總體規(guī)模已進入國際生產大國行列，但總體競爭和發(fā)展后勁仍無法與發(fā)達國家相抗衡，目前國內高端用戶和出口產品配套的基礎零部件主要依靠進口，隨著出口貿易磨擦的加大，勢必要受到國外競爭對手和供應商的制約。因此工程機械今后振興發(fā)展的重心應放到基礎技術和基礎部件上來，提高自主開發(fā)水平。
據專家預測，2010年全球工程機械市場總規(guī)模在1450億美元（年增長3%），中國工程機械市場銷售總規(guī)模320億美元，占全球工程機械市場的22%左右，而中國制造（包括國際品牌在中國制造）的產品，產銷將占全球工程機械市場的26-30%（包括中國市場），約380-400億美元左右。
中國機電產品進出口商會農機分會秘書長張小寧指出，中國是工程機械制造大國，已形成了產品、制造、人力資源和國內銷售服務網絡等產業(yè)資源優(yōu)勢，中國工程機械產品進入國際市場是產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。但與國際品牌企業(yè)相比，中國工程機械產業(yè)資源仍有軟肋：首先是體制和機制相對落后，整合資源的能力較差；其次是缺乏高端產品、研發(fā)、技術、標準、資金、管理和國際銷售網絡等核心資源；另外經營理念也有待與國際接軌，包括產品創(chuàng)新、產品可靠性、國際銷售網絡和售后服務、知識產權、認證、融資和管理等。
因此，政府部門、行業(yè)組織和企業(yè)應從以下方面進一步拓展工作：一、加快對產品法規(guī)和標準體系的建設，加強產品進入“主流市場”的認證，包括進入歐盟的“CE”和美國安全標準認證；二、建立行業(yè)自律協(xié)調機制，規(guī)范市場競爭秩序，制止低價惡性競爭；三、加強國際商協(xié)會間的交流與合作；四、組織工程機械國際大展創(chuàng)建交流平臺；五、保護知識產權；六、積極應對貿易摩擦。七、支持企業(yè)實施“品牌戰(zhàn)略”和企業(yè)“走出去”，積極發(fā)展代理商并建立起銷售服務體系等。冉野
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