國務院制止水泥過度投資
曾培炎指出，經(jīng)過多年的建設，我國鋼鐵、電解鋁、水泥的產(chǎn)量已位居世界首位，技術裝備水平不斷提高，大型企業(yè)集團正在崛起，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局逐步形成，為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻。但也要看到，在發(fā)展中投資增長過快，生產(chǎn)能力超出市場預期需求，產(chǎn)品結構不合理，高消耗、高污染、低產(chǎn)出問題十分嚴重。解決好這些問題，有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進重要原材料行業(yè)健康發(fā)展。對貫徹落實科學發(fā)展觀，保持國民經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢有著重要意義。
在制止過度投資的具體措施上，曾培炎稱，國務院將于近期派出聯(lián)合檢查組赴重點地區(qū)進行督促檢查。此外，還將采取建立和完善市場資訊發(fā)布和預警制度，引導地方和企業(yè)投資方向，以及加強投資管理，嚴格市場準入等措施。
從去年下半年開始，隨著我國基礎建設的投資力度不斷加大，帶動了相關產(chǎn)業(yè)，尤其是上述三大行業(yè)的產(chǎn)品價格持續(xù)上漲。因此，在業(yè)內(nèi)普遍預期新的經(jīng)濟增長景氣度提高的情況下，不少地方開始加大在這三大領域內(nèi)的投資，引起銀行貸款余額的快速增長，從而引發(fā)了管理層對金融風險的出現(xiàn)以及經(jīng)濟領域內(nèi)的投資過熱的擔心。
中國2003年的固定資產(chǎn)投資較上年增加了26.7%，固定資產(chǎn)投資的迅速增長引發(fā)了人們對經(jīng)濟過熱的擔心。國家統(tǒng)計局局長李德水上個月表示，我國2003年經(jīng)濟增長總體雖然并未出現(xiàn)過熱，但確實存在局部地區(qū)、局部行業(yè)過熱現(xiàn)象。
據(jù)中國建材協(xié)會數(shù)據(jù)，我國去年水泥產(chǎn)量達到創(chuàng)紀錄的7.3億噸，而今年又將有240條新生產(chǎn)線投產(chǎn)，生產(chǎn)能力急劇擴張。而鋼鐵、電解鋁的形勢同樣令人擔憂。
分析人士認為，我國此次制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)的過度投資，短期內(nèi)會對相關行業(yè)公司產(chǎn)生負面沖擊。不過從長遠看，對這3個行業(yè)的清理整頓將有助于減少盲目投資，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)內(nèi)具備一定規(guī)模效益的大型企業(yè)將因競爭環(huán)境的優(yōu)化而獲益，而一些小企業(yè)則可能會面臨倒閉風險。
但也有業(yè)內(nèi)人士表示，由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在眾多領域內(nèi)的投資實際上都是由民營企業(yè)完成的。國務院所謂嚴格控制投資，只能是控制國有資產(chǎn)這一部分，對民間的投資很難實行具體的約束。加上短期內(nèi)這三大行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品價格將一直保持升勢，供求難以平衡，因此投資熱難以降溫。
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