檢查企業(yè)11783家次，約談(通報曝光)1010家，實施經濟處罰508.42萬元，責令停產、停業(yè)、停止建設企業(yè)257家，暫扣或吊銷有關許可證4個，關閉非法違法企業(yè)(項目)107家……這是上饒市開展“打非治違”百日行動以來交出的亮眼“成績單”。

　　出實招，得實效?！按蚍侵芜`“百日行動開展以來，上饒市徹查非法違法違規(guī)行為，堵塞監(jiān)管漏洞，強化源頭治理，促使安全生產工作真正深下去、嚴起來、抓到位，全市未發(fā)生較大以上安全生產事故，安全生產形勢穩(wěn)定。

　　高位推動緊盯安全生產工作

　　安全生產，事關民生福祉，事關和諧穩(wěn)定、事關發(fā)展大局。上饒市委、市政府領導高度重視安全生產工作。

　　7月22日，全省安全生產“打非治違”百日行動動員部署會議結束后，上饒市立即召開全市安全生產“打非治違”百日行動動員部署會。會議要求，各地政府、各監(jiān)管部門和企業(yè)要充分認識安全生產形勢，特別關注7至9月事故易發(fā)態(tài)勢，深刻汲取事故教訓，堅決扛起責任，履好職，共同推進“打非治違”百日行動深入開展。會后，全市各地、各行業(yè)通過召開政府常務會、安委會全體會議、黨組會議等進一步動員部署“打非治違”百日行動，層層壓實責任。

　　9月以來，全市安全穩(wěn)定工作部署會議、全市安全生產暨秋冬季森林防滅火工作會議、全市安全生產和社會穩(wěn)定工作會議先后召開，上饒市委書記馬承祖、市長謝來發(fā)先后出席會議并作出部署強調。

　　結合暗查暗訪要求，上饒市各級領導干部深入一線檢查指導工作。9月27日，上饒市委副書記、市長謝來發(fā)、深入廣豐區(qū)督導企業(yè)安全生產工作。在澳藍特實業(yè)有限公司，謝來發(fā)就企業(yè)安全生產責任落實情況、安全規(guī)章制度建設情況、安全應急救援設施及重大危險源監(jiān)控工作情況對企業(yè)負責人進行了仔細詢問和現(xiàn)場檢查。

　　上饒市委常委、常務副市長廖其志深入上饒經濟技術開發(fā)區(qū)、上饒縣，采取看現(xiàn)場、問舉措、聽匯報的方式，先后到經開區(qū)新奧燃氣有限公司、欣榮學校和上饒縣新金葉實業(yè)公司、吾悅廣場等單位，調研指導國慶節(jié)前安全生產工作。上饒市政府副秘書長呂錫蘭帶隊對道路交通運輸企業(yè)、駕駛人和車輛以及城市道路交通秩序管控情況進行檢查。弋陽縣委書記謝柏清深入建筑一線檢查重點項目工程建設施工安全情況。

　　壓實責任力求重點行業(yè)領域全覆蓋無死角

　　及時部署、壓實責任；落實措施、明確任務。上饒市安委辦及時轉發(fā)了《江西省安全生產“打非治違”百日行動工作方案》，并要求各地、各部門認真認領任務，結合實際細化方案，堅決扛起責任、及時互聯(lián)互通，共同推進百日行動。各地、各行業(yè)按照全省工作方案及全市工作安排，迅速制定本地區(qū)本行業(yè)的實施方案，突出工作重點和工作任務，明確工作責任，細化工作安排。

　　在安全生產“打非治違”百日行動中，上饒市突出文旅、非煤礦山、消防、工貿、危險化學品和煙花爆竹等與群眾生產生活密切相關、容易引發(fā)事故的重點行業(yè)和領域，力求做到全覆蓋、無死角。

　　文旅行業(yè)，該市深入景區(qū)、星級飯店、影院、書院、圖書館、博物館、網(wǎng)吧、KTV等，重點檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不到位等違法違規(guī)行為。危險化學品和煙花爆竹領域，危專委各成員單位通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式，提高企業(yè)安全責任意識；強化檢查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)非法違法行為；應急管理部門聯(lián)合城管、公安、工信、環(huán)保、交通等部門或單位強化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任。

　　消防領域，該市在全市范圍內集中開展消防安全重點單位整治百日專項行動，根據(jù)轄區(qū)特點和當前消防安全形勢，找準影響公共消防安全的各種危險源、風險點和火災易發(fā)、多發(fā)區(qū)域、場所，以最高標準、最嚴要求、最強措施，開展消防安全隱患大排查、大整治，最大限度整治和消除一批火災隱患，有效防范和堅決遏制較大以上火災和亡人火災事故的發(fā)生。

　　工貿行業(yè)領域，該市制定全市統(tǒng)一行動通知的同時，各縣(市、區(qū))針對本轄區(qū)的生產安全事故特點及園區(qū)重點，增加自選動作。萬年縣開展了紡織企業(yè)和建材企業(yè)專項整治暨“打非治違”百日行動推進會。德興市開展了石材加工企業(yè)專項整治。玉山縣開展了木質家具企業(yè)專項整治。上饒市經開區(qū)邀請省專家?guī)旎＜覍ζ髽I(yè)主要負責人、安全管理人員進行安全知識培訓，會后會同機電專家、智控、機械專家、化工專家，對區(qū)內26家重點監(jiān)管的危化行業(yè)、重點監(jiān)控的工貿行業(yè)進行指導性安全大檢查，結合企業(yè)安全評價報告，逐一排查隱患，查漏補缺，提出相應的整改措施，要求企業(yè)嚴格按要求進行隱患整改。活動期間，共檢查工貿行業(yè)企業(yè)507家，其中：約談(通報曝光)19家，實施經濟處罰20.5萬元，責令停產、停業(yè)、停止建設企業(yè)29家，關閉非法違法企業(yè)(項目)1家。

　　多措并舉有力打擊非法違法違規(guī)行為

　　深入督查、嚴格執(zhí)法，“打非治違”百日行動以來，上饒市采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，深查問題、徹查隱患、督促整改到位。各地各有關部門通過設立綜合檢查組或專項檢查組，扎實開展檢查執(zhí)法工作，有力打擊非法違法違規(guī)行為。

　　上饒市縣兩級安委辦統(tǒng)一協(xié)調，各專委會成立專門督查組開展督查。9月25日至27日，上饒市礦山安全專業(yè)委員會組織成員單位市自然資源局、市公安局，成立兩路檢查組，按照“四不兩直”方法，對德興市、玉山縣、婺源縣、萬年縣、鉛山縣、弋陽縣等6個非煤礦山數(shù)量較多縣(市)的非煤礦山企業(yè)，進行安全生產暗查暗訪。國慶節(jié)前后，上饒市建筑施工安全專業(yè)委員會組成督導組對全市建筑施工領域安全生產進行綜合督查，對“百日行動”開展不力、轄區(qū)內存在大量非法生產經營建設的地區(qū)依法嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

　　鉛山縣組成11個暗訪組對50余家重點企業(yè)進行暗訪；上饒縣12個綜合督查組赴各地開展暗訪檢查。玉山縣利用11天時間對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)35家企業(yè)開展集中暗查暗訪。廣豐區(qū)成立8個綜合督查組對重點行業(yè)領域開展聯(lián)合執(zhí)法；婺源縣成立2個聯(lián)合檢查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查工作；弋陽縣6部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　在執(zhí)法過程，上饒市各級應急管理部門注重執(zhí)法科學性。信州區(qū)應急管理局多次聘請第三方中介機構礦山專家對礦山進行全面隱患摸排。

　　落實檢查回頭看。上饒經開區(qū)工貿領域針對前期檢查中發(fā)現(xiàn)勞動防護用品落實不夠的情況，對未佩戴勞動防護用品問題開展了專項回頭看。

　　成效顯著關閉非法違法企業(yè)(項目)107家

　　百日行動開展以來，上饒市共檢查企業(yè)11783家次，其中：約談(通報曝光)1010家，實施經濟處罰508.42萬元(?；?1.29萬元、煤礦3萬元、非煤礦山30萬元、工貿20.5萬元、城市運行35萬元、建筑施工187.5萬元、道路交通100.19萬元、特種設備18.5萬元、消防81萬元，其他行業(yè)1.4萬元)，責令停產、停業(yè)、停止建設企業(yè)257家(危化9家、煙花爆竹16家、非煤礦山10家、工貿29家、城市運行6家、建筑施工64家、道路交通6家、特種設備2家、消防85家、其他行業(yè)30家)，暫扣或吊銷有關許可證4個(?；?個、非煤1個，道路交通1個)，關閉非法違法企業(yè)(項目)107家(煙花爆竹3家、非煤礦山5家，工貿1家、城市運行3家、消防95家)，行政拘留70人，移送追究刑事責任2人。

　　通過開展“打非治違”百日行動，上饒市徹查非法違法違規(guī)行為，堵塞監(jiān)管漏洞，強化源頭治理，促使安全生產工作真正深下去、嚴起來、抓到位，著力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故。行動開展以來，全市未發(fā)生較大以上安全生產事故，安全生產形勢穩(wěn)定。

　　開展安全生產“打非治違”百日行動，處罰違規(guī)違法企業(yè)，是手段不是目的。通過“打非治違”百日行動，保持對問題隱患“零容忍”的態(tài)度，對企業(yè)產生了較好的威懾力，企業(yè)自覺履行主體責任的積極性有所提升。部分單位與企業(yè)簽訂責任書，比如上饒市水產局與各涉漁企業(yè)及漁船主簽訂《漁業(yè)船舶安全生產責任書》。與此同時，監(jiān)管部門不斷提高服務能力，切實提高了企業(yè)安全管理能力。